Одна из наболевших проблем, доставшихся России в наследство от «лихих 90-х», – формирование класса непотопляемых чиновников, озабоченных не столько государственным служением, сколько собственными шкурными интересами. Именно в этом уродливом слое общества процветают непрофессионализм, семейственность, и – как поганка на вершине навозной кучи – коррупция, угрожающая фундаментальным основам государства.
Можно, конечно, по-разному относиться к руководству России. Но было бы очень опрометчиво считать, что в Москве не понимают всей серьезности этой угрозы. Иначе бы не предпринимались время от времени попытки укоротить зарвавшуюся чиновную братию, поставив «слуг народа» под общественный контроль.
Одна из таких попыток – создание движения «Общероссийский народный фронт», объединяющего представителей разных политических, религиозных и прочих убеждений, равно озабоченных судьбой страны и ее граждан. По крайней мере, именно так обозначил идею и задачи ОНФ его лидер, президент России Владимир Путин.
Беда, однако, в том, что немалое число представителей огромной армии чиновников, вслед за французским «королем-солнце» Людовиком XIV, уверены: «Государство – это Я» (с заглавной буквы). А народ – это не более чем досадное, но неизбежное приложение, об интересах которого говорить смешно, но для соблюдения приличий – все-таки приходится.
Как ни странно, недавняя инициатива российского вице-премьера Игоря Шувалова оставлять регионам больше денег грозит Калмыкии дальнейшим социальным расслоением – разумеется, при условии сохранения нынешней властной команды.
Напомним, на выездном заседании Всемирного экономического форума, состоявшемся 20 октября в Москве, 1-й зампред правительства РФ выдвинул предложение, наверняка заставившее биться сердца провинциальных чиновников в учащенном ритме. По мысли вице-премьера, пришла пора освободить федеральный центр от части властных полномочий, передав их на уровень регионов. А вместе с тем – оставлять на усмотрение местных властей и большую часть региональных финансов.
На первый взгляд, это предложение выглядит вполне разумно. Ну, в самом деле, сколько можно определять из Москвы, в какой деревне строить коровник, а в какой – маслобойку? К тому же, сложившаяся система межбюджетных отношений тормозит развитие инновационной экономики в России, о необходимости которого так много говорят эксперты и первые лица страны. Какой смысл носить на руках предпринимателей и инноваторов, если заработанное ими все равно уйдет в столицу, и им придется идти на поклон к клеркам из Минфина, выцарапывая у них свои же средства на нужды местного бюджета?
Из кабинетов калмыцких чиновников и депутатов поползли тревожные слухи: бюджет будет урезаться, придется набирать долги. При этом, как ни в чем не бывало, представительная делегация из Калмыкии едет на инвестиционный форум в Сочи. За немалые денежки, разумеется. Где премьер РК Игорь Зотов с гордостью рассказывает о том, как республика выделяет миллионы на громкие инвестпроекты. И никакой кризис, по его мнению, этому не помешает.
Звучит заманчиво. Вот только проекты, о которых соловьем заливается г-н Зотов, уже давно перешли в разряд долгостроя. Инвестфорум в субтропическом городе – мероприятие, безусловно, интересное. Теоретически, умные руководители областей, краев и республик могут выгодно показать там свою территорию и привлечь богатых и серьезных инвесторов. Это означает, что люди получат рабочие места, а в экономику региона польются налоговые поступления.
Однако сама по себе поездка в Сочи – мероприятие затратное. Цены в гостиницах в канун Олимпиады взлетели до небес. Размещение на форуме калмыцкой экспозиции тоже стоит немалых денег. Впрочем, при желании затраты легко можно отбить. Но только – не калмыцким чиновникам. На форум-то они съездили и, видимо, отлично отдохнули на черноморском побережье. Только вот каких результатов они добились? А вот здесь и начинается самое интересное.
«Алексей Орлов и его команда довели жизнь в Калмыкии до худших в России экономических показателей, поставив регион на грань социального взрыва. Пора прекратить бесчеловечный эксперимент над жителями республики. Г-н Орлов должен немедленно уйти в отставку, прихватив с собой всех своих некомпетентных и равнодушных к простым людям ставленников», – так считают в калмыцком региональном отделении партии «Справедливая Россия». С эсерами согласны представители еще ряда партий, находящихся в оппозиции к орловским властям. Сбор подписей с требованием неэффективного главы РК продолжается.
2010 год, когда г-н Орлов принял из рук Кирсана Илюмжинова бразды правления Калмыкией, нельзя назвать самым легким в новейшей экономической истории России. Тем не менее, основные тяготы мирового экономического кризиса на тот момент были преодолены, а в республике (что подтверждается расчетами ученых-экономистов) были созданы твердые предпосылки для успешного развития.
За три года, прошедшие с того времени, многие российские регионы укрепили свое положение, улучшили условия жизни и благосостояние проживающих в них граждан. Повсюду местные власти строили дороги, жилье и промышленные объекты, ремонтировали старые коммуникации и прокладывали новые, поднимали экономику. Но – только не в Калмыкии. Здесь за период бездарного руководства г-на Орлова не сделано абсолютно ничего, что улучшило бы социально-экономическую обстановку.
После пирровой победы «Единой России» на выборах в Народный Хурал Калмыкии, глава РК Алексей Орлов приступил к реализации давно обещанных своим избирателям «перемен», скорее, напоминающих жульническую игру в наперстки.
Минувшая избирательная кампания наверняка запомнится как одна из самых грязных в Калмыкии, а возможно – и в России. Власть, в лице команды г-на Орлова, использовала любые, самые отвратительные методы, лишь бы обеспечить более-менее впечатляющий результат списку кандидатов от «Единой России».
Окончательная оценка многочисленных фактов давления на избирателей – а это и запугивание (вплоть до бандитских нападений) соперников, и вбросы бюллетеней, и прочие подтасовки и махинации – наверняка еще последует после тщательного изучения всех нарушений правоохранительными органами.
Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что всю полноту ответственности за творившиеся в Калмыкии безобразия несет лично глава региона и, по совместительству, 1-й номер республиканского списка единороссов – г-н Орлов.
10 октября в «Независимой газете», обычно сочувствующей «болотным революционерам», появилась весьма любопытная заметка. В которой утверждается, что «непримиримая» российская либерал-оппозиция, по сути, устроила в Брюсселе форменный дебош.
При этом, громкий скандал спровоцировали именно записные «оранжисты» из России – Илья Яшин, Евгения Чирикова, Владимир Кара-Мурза и Олег Кашин – во всеуслышание обвинив депутатов Европарламента в… небескорыстном «лоббировании интересов РФ и Владимира Путина» (!).
Между тем, не очень понятно, с какой стати эти крикливые, бестолковые и вечно грызущиеся даже между собой деятели потащились в бельгийскую столицу. Поскольку Европаламент, как известно, – это законодательный орган Европейского союза, избираемый гражданами государств, являющихся членами ЕС. И к России, стало быть, абсолютно никакого отношения не имеющий.
То есть, получается, г-н Яшин и его «соратники» нахально вторглись на чужую территорию, чтобы «обличить» свое родное государство. И где, вдобавок, умудрились изрядно подгадить европейским «радетелям» за права сексуальных меньшинств, чьи «радужные ценности» по каким-то подозрительным причинам чрезвычайно близки и «болотной» оппозиции. Видимо, «бороться с путинским режимом» российским либералам поднадоело у себя дома, где каким-либо авторитетом они никогда не обладали.
Глава Калмыкии Алексей Орлов демонстративно нарушил обещание, публично данное президенту Владимиру Путину. Нарушил так же легко, как и давал. Дом для переселенцев из ветхого жилья в Элисте (калмыцкой столице) на улице Калачинской так и не был сдан в обещанные сроки. Причина простая – данное президенту России слово, судя по всему, показалось главе республики менее важным, чем собственные интересы.
Визит Владимира Путина в Калмыкию в апреле нынешнего года прогремел на всю страну. Именно тогда в интернете появилось видео, на котором президент распекает чиновников и даже грозит им увольнением.
«Как мы работаем?! Качество работы ничтожное. Все поверхностно делается. Если будем работать так, то ни хрена не сделаем! А если будем работать настойчиво и профессионально, то сделаем. Если мы этого не сделаем, надо будет признать, что либо я работаю неэффективно, либо вы все плохо работаете, и вам нужно уйти. Обращаю ваше внимание на то, что на сегодняшний день я склоняюсь ко второму варианту! Думаю, что это понятно. Чтобы не было никаких иллюзий»,– заявил тогда президент.
На фоне скандальной и беспрецедентно грязной (со стороны «Единой России») избирательной кампании в Народный хурал (парламент) Калмыкии, кажется, никто даже и не заметил одного настораживающего обстоятельства. А именно: аккурат под выборы, 7 сентября с. г., глава республики Алексей Орлов разместил на сайте «Российской газеты» текст крайне сомнительного законопроекта – под нейтрально-будничным названием «О внесении изменения в ст. 5 Закона РК «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий».
Чтобы тщательнее уяснить, что же это за таинственное «изменение» (хотя, как мы увидим дальше, речь идет о целом ряде изменений), для начала не мешало бы заглянуть в «старый» закон РК о митингах и демонстрациях, принятый прошлым составом Народного хурала 13 ноября 2012 г. (и подписанный г-ном Орловым 6 дней спустя).
А вот здесь как раз и выясняется, что в очень скором будущем – поскольку «исправленный» закон еще не принят, но его обязательно утвердит новый парламент, подконтрольный республиканскому главе – жители Калмыкии будут просто-напросто лишены законного права на публичное выражение своего мнения о текущих общественно-политических событиях. Так буквально на глазах Алексей Орлов все более превращается в провинциального князька, обладающего диктаторскими полномочиями, – то есть, в своего рода Туркменбаши калмыцкого образца.
Рапортуя о сфальсифицированном успехе «партии власти» на выборах в Народный хурал (парламент) РК, калмыцкие чиновники, похоже, прекрасно понимают, что истинная цена этой пирровой победы известна федеральной власти. И потому засевшие в элистинском Белом доме временщики изо всех сил пытаются убедить Москву в своей лояльности и полезности, устраивая помпезные брифинги и показушные конкурсы.
Выборная осень-2013 наверняка войдет в анналы российской политической истории. В Москве, при всеобщем равнодушии избирателей, в гонке за кресло мэра вышел на 2-е место деятель, не имеющий за душой ничего, кроме популистских лозунгов и подмоченной репутации. В Екатеринбурге победил «чисто-конкретный» оппозиционер Евгений Ройзман. А в Калмыкии «Единая Россия» – по факту – с треском провалила выборы в Народный хурал.
Сейчас региональные функционеры «ЕР», надувая щеки, пафосно указывают на достигнутый ими результат: 51,37% (при рекордно низкой явке 48%). Но, если внимательно вчитаться в отчет калмыцкого избиркома, бравурный туш в исполнении единороссов гораздо больше напоминает похоронный марш. Особенно учитывая, что, даже по официальным данным, «партия власти» в Калмыкии, в сравнении с думскими выборами-2011, потеряла четверть голосов.
Почти год назад, 1 октября-2012 в Грузии прошли парламентские выборы, на которых сторонники русофоба Михаила Саакашвили проиграли с разгромным счетом. Так что, в скором будущем наверняка стоит ожидать потепления российско-грузинских отношений, о чем уже неоднократно заявлял и президент РФ Владимир Путин, и лидер коалиции «Грузинская мечта», победившей на выборах, премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили.
Все это, безусловно, также означает, что позиции двух «частично признанных» государств – Абхазии и Южной Осетии, на чью территорию претендует Грузия, – слабеют на глазах. Ведь грузины вовсе не собираются отказываться от своих территориальных претензий к этим, с позволения сказать, «независимым государствам». Ну а то, как поведет себя Россия в отношении воинствующих сепаратистов в случае дальнейшего расширения сотрудничества с Грузией, остается только предполагать.
Между тем, наиболее последовательными врагами независимости Абхазии, как это ни странно на первый взгляд, остаются… абхазские политики, взявшие курс на размежевание с Россией по многим принципиальным вопросам, включая стратегические. Причем, первое место в этом ряду занимает депутат парламента РА, лидер националистической партии «Форум народного единства Абхазии» Рауль Хаджимба, который в свое время обманным путем (скрывая свои антироссийские убеждения) пытался заручиться поддержкой Кремля на выборах президента РА в 2004-2005 гг.