По версии следствия, смоленские чиновники (г-н Лазарев орудовал в паре со своим замом по ЖКХ Николаем Петроченко) «требовали 5 млн. руб. от представителя московского ООО «Евро Дизайн» за возможное участие в тендере на реализацию госконтрактов объемом более 1 млрд. руб.».
Обоим подозреваемым вменяется в вину мошенничество (статья 159 УК). Что любопытно, г-н Петроченко, в отличие от своего шефа, был заключен под домашний арест – наверняка, за «успешное сотрудничество со следствием». И немудрено: свобода (пусть и относительная) для него куда дороже, чем репутация погоревшего начальника…
По некоторым данным, в «деле Лазарева» оказались замешаны немалые бюджетные средства, выделяемые на подготовку к 1150‑летию Смоленска, которое будет праздноваться в 2013 году.
Напомним, общий объем финансирования юбилейных мероприятий в Смоленске в 2010–2013 гг. составит 16,6 млрд. руб. В том числе за счет средств федерального бюджета – 9,1 млрд. рублей, областного и городского бюджетов – 4,1 млрд. руб., внебюджетных источников – 3,4 млрд. руб.
Что и говорить, весьма лакомый «кусочек». Неудивительно, что сразу после ареста Лазарева и Петроченко губернатор Смоленщины Сергей Антуфьев во всеуслышание заявил, что не исключает «введения в областной столице прямого губернаторского правления».
Оно и верно: зачем отдавать большие деньги в руки непонятно кому, если в окружении г-на Антуфьева (кто бы сомневался) хватает и «своих» «распильщиков»? Видимо, ради этих «своих» губернатору и пришлось «засадить в острог» двух смоленских мэров подряд, чтобы расчистить себе дорогу к вожделенным финансовым потокам.
Конечно, оба градоначальника, попавшихся на мздоимстве, и впрямь виноваты перед законом. Однако ни для кого не секрет, что подобного рода резонансные уголовные дела в России заводятся, как минимум, при одобрении регионального руководителя. А как максимум (что случается гораздо чаще) – по его личному произволу…
Правда, судьба бюджетных миллиардов теперь под большим вопросом. Ведь даже если предположить невероятное, заподозрив окружение губернатора в ангельской честности и неподкупности, все равно, очень сложно поверить в то, что «юбилейные» деньги будут использованы должным образом. Поскольку, как неоднократно писали федеральные СМИ, г-н Антуфьев на посту губернатора показал себя слабым и некомпетентным хозяйственником.
Так, именно Сергей Антуфьев, чья деятельность стабильно оценивается экспертами на твердую «двойку», ответственен за полный провал на Смоленщине национальных проектов «Здоровье» и «Развитие АПК». Причем, оба провала обошлись федеральному бюджету ни много ни мало в 2 млрд. 360 млн. руб., испарившихся в неизвестном направлении.
Неприглядная история вышла и с Фондом поддержки предпринимательства в Смоленской области (попечительский совет Фонда возглавляет лично г-н Антуфьев). На поддержку малого и среднего бизнеса из бюджета было выделено 224 млн. руб., включая 129 млн. из федеральной казны. Стоит ли упоминать о том, что никакой реальной отдачи от деятельности Фонда, кроме повышения благосостояния его руководителей, так и не последовало?
Неудивительно, что сегодня на самого г-на Антуфьева и его супругу, в условиях областного жилищного кризиса, записано целых четыре квартиры. Две шикарные иномарки – в том числе «навороченная» BMW последней серии – тоже предусмотрительно записаны на жену. И все это, разумеется, не считая прочего губернаторского добра, наличие которого широко не афишируется.
Что касается криминальных конфликтов губернатора с мэрами Смоленска, то на первого из них, Эдуарда Качановского, у г-на Антуфьева давно имелся зуб. Дело в том, что Качановский еще до муниципальных выборов 2009 года умудрился вызвать оскомину буквально у всех чиновников на Смоленщине, регулярно инициируя в целях собственного пиара шумные, но бездоказательные «антикоррупционные» кампании.
Впрочем, у новоизбранного мэра имелись все шансы «полюбовно» договориться с губернатором, «разделив» ответственность за финансовые потоки. Однако бывший бизнесмен Качановский, обладающий более чем сомнительной репутацией, делиться не захотел, и в итоге очутился за решеткой.
Судя по всему, жадность сгубила и следующего главу города – Константина Лазарева. Хотя, следует отметить, поначалу его кандидатура вполне устраивала Сергея Антуфьева: до своего назначения замом Качановского г-н Лазарев работал заместителем губернатора по вопросам строительства, ЖКХ и энергетики.
В кулуарах местной власти поговаривают, будто бы засланный в мэрию со «спецзаданием» Лазарев занял освободившееся кресло смоленского мэра в качестве «бонуса» за активное содействие ниспровержению Качановского. После этой рокировки губернатор, удовлетворившись тем, что протолкнул на место «строптивого Эдика» своего (как он думал) человека, на какое-то время упустил ситуацию в городе из-под контроля.
В результате «консенсус» между губернатором и новоиспеченным мэром продлился недолго. Как сообщают те же источники, поводом к крупной ссоре Антуфьева и Лазарева, приведшей к аресту последнего, стали «непримиримые противоречия финансового характера».
При этом г-н Лазарев, в предвкушении «большого распила», осмелился пригрозить Сергею Антуфьеву разоблачением коррупционных схем в областной администрации – в том случае, если губернатор не умерит свои аппетиты при освоении «юбилейных» средств. Похоже, «жалкие» 5% откатов, предложенные г-ну Лазареву с «барского плеча», не в меру амбициозного городничего категорически не устраивали.
Что было дальше, хорошо известно. Глава региона, поднаторевший в аппаратных интригах еще с юных комсомольских лет, одержал вторую победу на «городском фронте», захватив единоличный контроль над всеми финансами, поступающими из федерального центра.
К тому же, очередной ход с «муниципальными посадками», в условиях приближающегося «часа икс» (полномочия г-на Антуфьева заканчиваются в декабре текущего года), может оказаться для «губернатора-двоечника» последним шансом получить переназначение на новый срок. В надежде, что Кремль не станет менять «хромого коня на переправе» в преддверии масштабных юбилейных торжеств.
И неважно, что на Смоленщине, где смертность в два раза превышает рождаемость, а безработная молодежь массово бежит из депрессивного региона в Москву и соседнюю Белоруссию, очень скоро не останется коренных жителей. Глава обезлюдевшей губернии, вне всякого сомнения, найдет, кем поруководить.
Ведь еще в 2005 году г-н Антуфьев «дальновидно» защитил кандидатскую диссертацию по теме «Социальная адаптация мигрантов как фактор стабильности российского общества». И действительно, какая разница, кем командовать: русскими Иванами или среднеазиатскими Алпамысами? Главное, чтобы бюджетная халява исправно поступала на банковские счета…

Зинаида МЕРЗЛЯКОВА,
Смоленск – Москва,
специально для сайта «Инсайдер.org»

Приложение. Полный текст обвинительного заключения по уголовному делу Эдуарда Качановского (первоначальная версия, сентябрь 2010 года).