И, когда президент страны заявляет с высокой трибуны, что задача новой организации – обеспечить народу «возможность требовать и от главы государства, и от главы самого маленького населенного пункта выполнения своих обязательств, а власть должна действовать открыто, честно и эффективно», что «право народа – требовать и добиваться лучших возможностей для жизни, творчества, дела, свободы для самореализации», у намертво присосавшихся к кормушке бюрократов появляется изрядный повод для беспокойства.
К сожалению для всех нас, наглые рвачи в начальственных креслах давно выработали рецепт нейтрализации инициатив вышестоящей власти. Если нельзя их открыто проигнорировать (по шапке дадут!), то надо просто изобразить имитацию бурной деятельности, внедрив в структуру, призванную контролировать процесс, своих людей. Недавно такую убогую имитацию попытался провернуть и глава Калмыкии г-н Орлов.
Спору нет, Алексей Маратович знает хорошо, какие слова следует произносить, чтобы начальство не придиралось. Так, собираясь имитировать создание в республике Общественной палаты, он вещал с телеэкрана: «Учитывая то, что 2013 год в жизни республики должен стать годом обновления, мы рассчитываем на поддержку самых широких масс».
Небольшое уточнение: истинная миссия подобных организаций состоит вовсе не в бездумной поддержке любого чиха местной власти, а, как сказано на сайте ОП РФ, в обеспечении «взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления – в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, и осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти».
С другой стороны, если в итоге взаимодействия власти и общества возникает поддержка народных масс, то ничего предосудительного в ней вроде бы и нет. Вскоре, однако, выяснилось, что под «широкими массами» в орловском окружении принято понимать тщательно отобранных кандидатов. По закону, рожденному коллективным бюрократическим болотом, половину палаты предполагалось формировать по выбору самого Орлова, а еще половину – по представлению подконтрольного ему же Народного Хурала.
Тем не менее, эта жалкая затея с треском провалилась: во всей Калмыкии не нашлось людей, готовых персонально изображать «поддержку массами» тех гомерических безобразий, которые творятся здесь орловской кликой. И тогда, от греха подальше, про ОП в местном Белом доме предпочли забыть: закон принят, галочка где надо поставлена, – а дальше, авось, начальство не вспомнит и не спросит.
Не успели в Элисте (столице Калмыкии) отбрехаться от одной московской инициативы, как на головы орловской команды свалилась новая, и куда более сложная для имитации. Дело в том, что региональные общественные палаты, на необходимости которых Москва хоть и настаивала, но не слишком сильно, обладают довольно скромными полномочиями. Поскольку их решения носят рекомендательный характер, а в плане контроля действий чиновников прав у них не больше, чем у редакции какой-нибудь районной газеты.
Так вот, если даже перспектива возникновения под боком столь беззубой структуры всерьез пугает нечистоплотных чиновников – то нетрудно предположить, в какой ужас повергло их решение Кремля активировать Общероссийский народный фронт, созданный в 2011 г., да еще под эгидой самого президента…
На сайте движения цитируются слова Путина: «ОНФ создается для того, чтобы… у гражданского общества – молодежных, женских, ветеранских организаций, деловых кругов, профессиональных союзов и объединений – была возможность непосредственно, напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений, чтобы эффективно работали социальные лифты, чтобы каждый, у кого есть потенциал, творческая созидательная энергия и стремление работать для России, мог проявить себя».
Давно известно: для всякого недобросовестного чиновника нет слов страшнее «непосредственно, напрямую». Ведь любой чиновник, в некотором смысле, – лишь посредник между гражданами и другими чиновниками.
Можете себе представить, что произойдет, если жители Калмыкии получат возможность напрямую рассказывать о своих проблемах вышестоящему руководству страны? Если те, кто неравнодушен к судьбе республики, смогут непосредственно влиять на принятие важных для нее решений – например, о распределении 2,5 млрд. руб. «внеплановых доходов от НДФЛ», поступивших в калмыцкий бюджет от Давида Якобашвили по просьбе экс-главы РК Кирсана Илюмжинова, и затем пропавших неведомо куда? Поневоле возникнет вопрос: а зачем тогда нужны ненасытные орловские чиновники? На цугундер их, с пожизненным лишением права занимать чиновничьи посты…
Между тем, в окружении Орлова такую перспективу себе, скорее всего, представили во всех подробностях. И она им, разумеется, очень не понравилась. Особенно учитывая тот факт, что, в отличие от Общественной палаты, замотать идею ОНФ до степени полной невидимости вряд ли получится.
Правда, официальное создание отделения ОНФ орловцам удалось оттянуть на осень. Ибо, появись подобная сила на политической арене в преддверии выборов, и судьба карманной «Единой России» г-на Орлова, еле-еле набравшей половину (а если исключить разные сомнительные трюки – то едва ли треть) голосов избирателей, была бы еще более плачевна.
А дальше начался, что называется, «цирк с конями». Причем, в роли главного циркача выступил ставленник г-на Орлова – координатор ОНФ в Калмыкии, зубной врач Лев Мухлаев, неоднократно попадавшийся на хищениях в подведомственной ему республиканской стоматологической поликлинике.
Широко оповестив «всех желающих» о проведении учредительного собрания регионального филиала ОНФ в конференц-зале гостиницы «Белый лотос», г-н Мухлаев сыграл с «желающими» милую шутку – так, что все пришедшие были вынуждены созерцать запертые двери.
Интересно, что среди «разыгранных» Мухлаевым оказались не только поверившие его призыву наивные общественники из числа «простых смертных», но даже член калмыцкого координационного совета ОНФ, глава КРО общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Наталья Манжикова.
Как выяснилось позднее, едва стало ясно, что в собрании намерены участвовать «лишние», по мнению орловской камарильи, люди, в администрации РК приняли решение провести его в стенах Белого дома. В кругу, так сказать, надежных и проверенных фронтовиков, и в глубоком тылу здравого смысла.
Вот такой в итоге получился в Калмыкии ОНФ – орловский невидимый фронт. Легитимна ли эта организация? Формально – да. А вот с точки зрения идеологии движения, его объявленной Путиным миссии, – весьма сомнительно.
Впрочем, с этим пусть народнофронтовцы разбираются сами. По непроверенной информации, авантюра Орлова все-таки удалась не до конца: верный Мухлаев, долго считавшийся главным фронтовиком, был с конфузом разжалован в рядовые, получив лишь сухую благодарность от присутствовавшего на собрании члена центрального штаба ОНФ, депутата Госдумы Михаила Старшинова.
Останется ли калмыцкое отделение общероссийского движения «невидимым фронтом», имитирующим «массовую поддержку» творимого орловской властью беспредела, или оправдает возлагаемые на него президентом и жителями республики надежды – теперь зависит только от самих фронтовиков.
Им предоставлен выбор: либо «непосредственно, напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений», либо – стать соучастниками проводимой Алексеем Орловым заведомо провальной политики по дискредитации инициатив федеральной власти.