08.01.2017 16:35

Заполярная оторва

Барские замашки, бюджетные «распилы» и коррупционные скандалы губернатора Марины Ковтун

Марина Ковтун15 декабря губернатор Мурманской области Марина Ковтун подвела итоги уходящего года и поставила перед чиновниками основные задачи на наступающий. По ее словам, Заполярье процветает, с инвестициями и производством все хорошо – наглядный рост, а «сохранение социальной и экономической стабильности» она провозгласила главным достижением 2016 г.

Первостепенной же целью для управленцев на 2017 г. Ковтун видит в «повышении эффективности использования бюджета». Золотые слова. На фоне серии скандалов вокруг мурманского губернатора, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств, заявленная на год задача выглядит как остроумная, но циничная шутка. Ну, или как завуалированное обещание впредь считать казенные деньги. Ведь в период губернаторства Ковтун администрация северного региона этим никогда не отличалась.

Эпоха правления «царицы Заполярья», как Ковтун прозвали пользователи социальных сетей (впрочем, гораздо чаще ее называют «заполярная оторва», а то и хуже; прим. «Инсайдера»), началась в апреле 2012 г. Она сменила на этом посту ушедшего в отставку Дмитрия Дмитриенко. Ситуация для прихода нового губернатора сложилась благоприятная. Дмитриенко, хоть и ушел «по собственному желанию», в области был не особо любим.

Созданию негативного имиджа прежнего губернатора способствовал оставшийся без отопления суровой заполярной зимой военный поселок Алакуртти и ряд техногенных ЧП, сотрясавших область в трехлетний период его правления: гибель экипажа буровой платформы «Кольская», пожары на атомном ледоколе «Вайгач» и подлодке «Екатеринбург», взрыв на фабрике комбината «Апатит». Кроме того, Дмитриенко был для мурманчан «чужаком», ставленником из Москвы.

Назначенную 4 апреля и. о. губернатора Марину Ковтун в области хорошо знали еще со времен ВЛКСМ. Затем были годы работы в областной администрации, Федеральное агентство по туризму в Москве, снова Мурманск и «Норильский никель», куда ее привел бывший начальник в Ростуризме Владимир Стржалковский, возглавлявший компанию с 2008 по 2012 гг.

Депутатство будущего губернатора в местной думе началось в ноябре 2011 г., а спустя год Марина Ковтун уже возглавляла в ней фракцию «Единой России». То есть, Ковтун мурманчане считали «своей», поэтому первый настрой к кандидату был вполне благостным. Уже через 9 дней состоялась инаугурация. Но эйфория длилась недолго.

Примерно через год после вступления Марины Ковтун в должность, газета «Известия», цитируя источник в Кремле, проанонсировала скорую досрочную отставку мурманского губернатора. В качестве первой причины издание называло кризис ЖКХ. 9 февраля 2013 г. в Мурманске прошел митинг против повышения тарифов, которые выросли в среднем на 225%. Региональные депутаты от КПРФ (а позже и от ЛДПР и «Справедливой России») потребовали отставки губернатора и ответственных за «коммунальный беспредел» членов ее команды. Негативно была воспринята и приватизация мурманского порта, которую начала Ковтун.

В ситуацию вмешался лично Владимир Путин. Раскритиковав рост тарифов в стране, он уделил особое внимание Заполярью, однако в отставку был отправлен только министр энергетики и ЖКХ Мурманской области Геннадий Микичура. В свою очередь, губернатор обрушилась с яростной критикой на глав муниципалитетов, фактически обвинив их в росте тарифов, новые нормативы по которым сама же ранее и ввела. Тогда-то Марина Ковтун впервые общенародно продемонстрировала свой талант выходить сухой из воды, который с годами отточила до совершенства.

Уже в 2013 г. стало понятно, что жилищно-коммунальный коллапс – не единственная проблема области. В период губернаторства Ковтун менее чем за год богатое природными ресурсами Заполярье было доведено до состояния социально-экономического истощения и стало превращаться из цветущего края с собственным международным морским портом в захолустный депрессивный регион.

Губернатор же, невзирая на явные признаки экономического упадка и вызванный кризисом ЖКХ сокрушительный удар по малоимущим слоям населения, правила Заполярьем с поистине барским размахом, с удивительной щедростью расходуя бюджетные средства на нужды администрации. От журналистов, недоуменно вопрошающих, «что, собственно, происходит», Марина Ковтун попросту отмахивалась, однажды назвав их на заседании местной Общественной палаты «сетевыми хомячками».

«Знаю ее по прежней работе. Эта комсомолка – очень мелкий и мстительный человек, каток без совести и чести. В достижении своей цели она не брезгует никакими средствами. А главная ее цель – обогащение, только она изворотлива, поэтому будет действовать осторожно. Зато в области она будет делать оптимизацию, и урезать наши доходы. Она выжмет область, как сок из лимона», – так охарактеризовал губернатора бывший коллега по Мурманскому обкому ВЛКСМ.

Никогда не скрывала Ковтун и тот факт, что ее губернаторство в Мурманской области – прямое следствие опыта работы в «Норникеле». «Если крупнейшая компания работает в Мурманской области, у нее есть понимание, кто мог бы эту территорию возглавить», – прямо заявила она как-то в интервью изданию «Новый весть-курьер».

Между тем, в Заполярье стремительно растут долги населения за «коммуналку» (в Гаджиево местные жители должны управляющей компании «Каскад» 36 млн. руб., в Полярном – 70 млн.). В самом Мурманске горожане взволнованы предстоящим повышением стоимости проезда в общественном транспорте до 28 руб. за одну поездку. В 2015 г. двумя лично внесенными в облдуму законами об изменении коэффициента индексации заработной платы учителей и воспитателей дошкольных учреждений Марина Ковтун лишила их 15% зарплаты, что составляло 7-10 тыс. руб. Однако областной власти бросила вызов мэрия Мурманска, опротестовав в Верховном суде их действие.

Поскольку законы Ковтун не соответствовали федеральному законодательству, а в частности «майским указам» Путина, ВС их действие отменил, признав правоту мурманской городской администрации. Скандал с учительскими зарплатами еще не забыт, а на подходе уже новый. Губернатор, а с ее подачи и областная дума нового созыва, зашли с другой стороны. Причем, под удар попали педагоги именно Мурманска, одержавшего судебную победу над депутатами год назад. На этот раз, во внесенном в думу законопроекте предлагалось увеличить базовую часть учительской зарплаты, но при этом «срезать» стимулирующие выплаты.

По факту же, в случае принятия этого закона, учителя будут получать меньше денег. Законопроект сняли с рассмотрения, но всего лишь, чтобы отправить на доработку. Суть всех этих мер правительство региона объясняет одной целью – оптимизацией бюджетных расходов и стремлением сэкономить государственные деньги. Правда, объемы и масштабы госзакупок на нужды областной администрации вызывают серьезные сомнения в искренности чиновников из команды Марины Ковтун.

Почти два года назад мэрия Мурманска заказала к 100-летию города, которое праздновали 6 октября 2016 г., два документальных четырехсерийных фильма стоимостью 27 млн. руб. Из стоимости тендера, который выиграл некий московский индивидуальный предприниматель Соловьев, следует, что каждая серия обходится бюджету примерно в $100 тыс.

По данным «Коммерсантъ Деньги», за аналогичную 52-минутную серию документального фильма Первый канал платит до $60 тыс., а телеканал «Россия» – до $25 тыс. Юбилей Мурманска миновал, а документальные шедевры (судя по стоимости) так никто и не увидел. История с фильмами вызвала резонанс в регионе, но реакции правоохранителей так и не последовало.

Не менее показательна скандальная попытка закупки служебных внедорожников для нужд правительства Мурманской области в октябре 2015 г. на сумму 27 млн. руб., среди которых были два джипа почти по 3 млн. руб. каждый. Когда же свое возмущение выразили активисты Общероссийского народного фронта, чиновники объяснили острую необходимость обновить «колеса» изношенностью правительственного автопарка, в котором на данный момент числится порядка 80 автомобилей, среди которых несколько авто бизнес-класса AUDI A8 и BMW-750. В итоге, губернатор решила не искушать судьбу всего через месяц после проигранной Верховному суду тяжбы за учительские зарплаты, и распорядилась снять закупку.

В настоящее время мурманское отделение ОНФ привлекло внимание прокуратуры к закупке комплектов видеокамер для фиксации нарушений ПДД. Идея сама по себе хороша, но камер планируется закупить на 1 млрд. руб. По словам общественника из ОНФ Павла Баранова, серьезные вопросы к этому конкурсу вызывает не только непомерная сумма, но и сама его необходимость – в регионе не самый высокий по стране процент ДТП, а вот во вдвое большей Челябинской области камер в шесть раз меньше. Но правительство претензии не восприняло, назвав их «надуманными» и отказавшись отменить конкурс.

Еще один свежий пример – разработка анимированной интерактивной карты для официального сайта губернатора Мурманской области. Начальная стоимость тендера составляет 296 тыс. руб., что значительно выше средней рыночной стоимости подобных работ. Поскольку «презентационную карту повышенной сложности с точной географической привязкой объектов» в студиях разработки можно заказать в диапазоне от 10 до 30 тыс. руб.

То, что правительство на цене оборудования для себя экономить не намерено, подтверждает и аукцион-2014 Комитета государственных закупок Мурманской области на приобретение фотоаппарата. Самые ходовые профессиональные фотокамеры в ценовом диапазоне от 150 до 250 тыс. руб., судя по всему, власти не интересовали – стартовая цена на поставку камеры с дополнительным оборудованием в тендере №0149200002314001874 обозначена в 364 тыс. 192 руб.

Ранее достоянием общественности становилась информация о закупке областной таможней 220 месячных проездных билетов на автобус для проезда должностных лиц Мурманской таможни в служебных целях в общественном транспорте за 292,6 тыс. руб. и смета на обслуживание загородного «Гостиничного домика» для высших чиновников области, где обнаружилась покупка фена для сушки волос стоимостью 9,3 тыс. руб. и другие «курьезы».

Тот факт, что именно в Мурманской области чиновники склонны пошиковать за счет государства – вовсе не стечение обстоятельств. Им есть с кого брать пример. Самый свежий скандал вокруг расходования бюджетных средств мурманским губернатором разразился в октябре-2016, когда мурманский сайт «Блогер51», который ведет местный активист и борец с чиновничьими злоупотреблениями Александр Серебрянников, рассказал, что проживание Марины Ковтун в петербургских и московских отелях во время поездок выходит для налогоплательщиков в довольно-таки внушительные суммы. За четыре года губернаторства Ковтун издание насчитало не менее 14 млн. руб.

По данным Александра Серебрянникова, немалые расходы на командировки губернатора мурманское правительство проводит через замаскированные под госзакупки бюджетные платежи. Общественник сообщает, что на сайте госзаказ Мурманской области обычно в конце декабря «вдруг» появляются десятки аукционов с весьма пространными описаниями, в которых фигурирует «закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий». Причем, где попало губернатор не останавливается, и на чем попало не ездит – статус не тот. Перелеты тоже – исключительно бизнес-классом. Поэтому суммы набираются немалые.

Так, за одни сутки в отеле класса люкс правительство области платит за губернатора до 60 тыс. руб. (например, InterContinental в Москве или «Домина Престиж Санкт-Петербург»), а цена за каждый перелет из Мурманска в столицу и Санкт-Петербург, а потом обратно составляет от 20 до 28 тыс. руб. Для губернатора арендуют и автомобили, на которые суммарно в год выходит не менее 1 млн. 350 тыс. руб.

Привычка пользоваться областным бюджетом, как своим карманом, за Мариной Ковтун замечена давно. Известно, что две свои квартиры в Мурманске губернатор продала, отправив детей в Москву, а сама перебралась в казенную, на улице Софьи Перовской, на которую, по ее же словам, претендовали сразу несколько депутатов региональной думы.

Кстати, после переезда Марины Ковтун в «депутатский дом», ее соседом оказался старый «боевой товарищ», генерал МВД Александр Баталов, которого в Мурманске считают верным опричником «Царицы Заполярья», а ФСБ уже несколько месяцев интересуется фигурой начальника УМВД по Мурманской области, подозревая его в злоупотреблении служебными полномочиями.

Как сообщала ранее «Преступная Россия», Марина Ковтун использует друга-генерала в качестве устрашения несогласных с ее политикой. Кроме того, вместе с Баталовым и компанией из других правительственных лиц губернатор время от времени летает на казенном вертолете регионального МВД поохотиться и порыбачить «куда не ступала нога человека». При наличии вертолета, в Заполярье много таких дивных мест. К слову, летный час «вертушки» (например, МИ-8) стоит в диапазоне от 50 до 70 тыс. руб. А полностью вылет может обойтись бюджету и в несколько сотен тысяч.

Марина Ковтун известна как непримиримый враг коррумпированности органов власти. Это, по крайней мере, следует из ее слов. «Мириться с коррупцией непозволительно. Мы также не можем позволить себе халатно подходить к антикоррупционной работе, которая иногда ведется «для галочки», – заявила Ковтун на совещании по обеспечению правопорядка в Мурманской области.

При этом, глава региона призывает исполнительные власти и правоохранительные органы «неформально» подходить к антикоррупционной деятельности. Сама же она однажды предложила довольно оригинальный способ «неформального подхода». В октябре 2013 г. ею был подписан закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области в сфере государственного управления», положениями которого Ковтун назначила себе ежеквартальную премию, равную 5, 5 зарплатам. Членам областного правительства была установлена годовая премия в размере 18 зарплат, а депутатам Мурманской облдумы, которыми этот закон был принят, в размере 13,8 зарплаты.

Объективности ради стоит отметить, что Ковтун способна и на прямо противоположные поступки. Например, она урезает зарплату не только учителям, но и себе. Когда в прошлом году президент РФ Владимир Путин сократил себе, генпрокурору, главе Следственного комитета и правительству зарплату на 10%, его примеру последовала верная гвардия. С 1 марта 2015 г. Марина Ковтун уменьшила зарплату себе и министрам областного правительства также на 10%, о чем возвестила ее пресс-служба. Но, поскольку Путин продлевал 10%-е снижение зарплат себе и министрам на 2016 г., как только он подошел к концу, губернатор снова увеличила себе зарплату ровно на те же на 10%.

Теперь она будет получать порядка 285 тыс. руб. в месяц. Кроме неплохой зарплаты, у Марины Ковтун, по ее словам, есть и пенсия. Называть сумму она не стала, однако, исходя из размера ее зарплаты, можно не сомневаться, что она выше, чем у остальных пенсионеров региона.

Сама губернатор к этому вопросу предпочитает относиться философски. На традиционной конференции по итогам года озабоченные журналисты отметили, что единовременная выплата в 5 тыс. руб. в грядущем январе мало что компенсирует, и пенсионеры региона потеряют значительно больше из-за высокого ценового уровня в Заполярье. На это губернатор им ответила: «В жизни не все всегда бывает справедливым». Высказывание продолжило тему разговора Дмитрия Медведева с крымскими пенсионерами, которым премьер-министр пожелал «держаться».

Слова Ковтун всего за неделю успели стать крылатыми, а «Эхо Москвы» провело конкурс на лучшее четверостишье на злобу дня. Вот одно из них: «Пенсионеры! Мы бы помогли вам, но я скажу вам честно, без прикрас: «Бывает что-то в жизни справедливым! Но не сейчас. Не здесь. И не для вас».

Источник

Прочитано 5802 раз

Карта сайта

Сейчас 460 гостей онлайн