05.08.2016 09:34

Ливанов кастрировал российскую науку

Минобрнауки РФ планирует резко сократить число студентов и научных сотрудников

Правительство РФ (с подачи министра образования и науки, мини-олигарха Дмитрия Ливанова; прим. «Инсайдера») в 2017 г. планирует сократить 40% бюджетных мест в высших учебных заведениях. Минобрнауки не хватает денег, чтобы оплатить прием студентов на первый курс. Нехватка средств приведет и к сокращению стипендий. Наконец, в результате «бюджетной оптимизации» без работы к 2019 г. останутся 10,3 тыс. научных сотрудников вузов, РАН и Курчатовского института.
Общие подходы к урезанию госпрограмм, в том числе и подконтрольных Минобрнауки, правительство утвердило на заседании 7 июля. Тогда же было решено заморозить общие расходы бюджета в номинальном выражении на 2017-19 гг. на уровне 15,78 трлн. руб. в год.
В случае с образованием и наукой, решение о заморозке означает реальное сокращение расходов, предусмотренных паспортами этих двух госпрограмм. Госпрограмма «Развитие образования» недофинансировалась в прошлом году, и должна сократиться на 11,5% в 2016 г. В 2017 г. секвестр составит 23,4%. Он продолжится в 2018 г.: расходы сократятся на 28,5%, и на 35,2% – в 2019 г. Доля расходов на образование в общем объеме бюджетных расходов упадет с 2,75% в 2015 г. до 2,45% в 2019-м, сообщает министерство.

На заседании было объявлено и о масштабных увольнениях среди ученых. Причина – недостаток средств на госпрограмму «Развитие науки и технологий». Доля госпрограммы в расходах бюджета сократится с 0,98% в 2015 г. до 0,87% в 2019-м. В 2017 г. из вузов предлагается уволить до 500 человек. Большие потери запланированы в Академии наук и Курчатовском институте.
Из зарплатной ведомости Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) Минобрнауки предлагает вычеркнуть к 2019 г. 8,3 тыс. научных сотрудников (в 2017 г. могут быть уволены 3,5 тыс. человек). В Курчатовском институте ведомство в следующем году готовит к увольнению 1,5 тыс. чел.
Вместе с учеными будут сокращены научные исследования, мероприятия по развитию научно-технической базы. Пострадают не только студенты, преподаватели и ученые. Минобрнауки настаивает на том, что утвержденные в июле лимиты потребуют пропорционального сокращения субсидий на госзадание образовательным учреждениям всех уровней.
Незащищенными оказались даже приоритетные проекты прошлых лет – например, детский лагерь «Артек». Детские центры, дошкольное и среднее образование также финансируются из госпрограммы «Развитие образования». В документах Минобрнауки указано, что норматив финансирования в расчете на одного ребенка в «Артеке» придется уменьшить в 2017 г. с 53,8 тыс. до 30,7 тыс. руб. В 2019 г. норматив сократится до 21,4 тыс. руб.
Денег оказалось недостаточно и на подготовку чемпионатов по профессиональному мастерству WorldSkills. На эту цель предусмотрено по 200,8 млн. руб. в год. По расчетам Минобрнауки, поддержка интереса к рабочим профессиям, внедрение независимой системы квалификации и базовые центры профессиональной подготовки стоят 3,6 млрд. руб. в 2017 г., 4,8 млрд. – в 2018 г. и 10,5 млрд. руб. – в 2019-м.
На совещании ведомство попыталось не только отстоять сокращенное, но и потребовало удвоить расходы сверх лимитов («безлимитные» статьи бюджета являются благодатной почвой для казнокрадства и коррупции; прим. «Инсайдера»). Дополнительная потребность в деньгах на 2017-19 гг. по госпрограмме развития образования составила 891,6 млрд. руб. На трехлетку паспорт программы сокращен на 486,2 млрд. руб. На развитие науки предложено увеличить расходы сверх лимитов еще на 209,2 млрд. руб. за три года.
Дополнительные расходы на сохранение бюджетного высшего образования и студенческие стипендии в отдельную позицию министерством не выделены. Но они будут предоставлены на развитие МГУ, СПбГУ, Высшей школы экономики, Крымского и Севастопольского университетов, которым предлагается выделить 16,9 млрд. руб. на три года сверх утвержденных расходов.
Дороже обойдется индексация зарплат профессорско-преподавательскому составу – 119,7 млрд. руб. с 2017 по 2019 гг. Иначе президентская задача повысить этой категории бюджетников зарплату до 200% от средней по региону «окажется недостигнутой». А вот на аспирантские стипендии выделено в два раза меньше требуемого уровня.
Премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что в «сложившихся условиях придется проводить оптимизацию расходов за счет перераспределения средств на самые важные направления и снижать неэффективные траты». Он подчеркнул, что «нельзя допустить, чтобы оптимизация негативно сказалась на социально значимых программах, на позитивных изменениях, которые произошли за последние годы».
Однако, за закрытыми дверьми Медведев предложил министрам предпринять самостоятельную попытку «согласовать разногласия с Минфином». (То есть, попросту умыл руки, сняв с себя всякую ответственность и переложив ее на плечи мутных типов вроде г-на Ливанова; прим. «Инсайдера»).

Пётр НЕТРЕБА
Источник

Прочитано 730 раз

Карта сайта

Сейчас 435 гостей онлайн