К примеру, вот уже 7 месяцев жители Калмыкии безуспешно требуют опубликовать подписанное в июне прошлого года Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Калмыкией и Дагестаном, а заодно – и приложения к нему.
Причем, если это, как на голубом глазу уверяет «залетный» председатель правительства РК Игорь Зотов, всего лишь «ни к чему не обязывающий протокольный документ» – то зачем его прятать, словно закодированное шпионское донесение? Но, если все-таки прав глава Дагестана Магомедсалам Магомедов, и этим Соглашением предусмотрена передача калмыцких земель дагестанским животноводам, вкупе со строительством на них мощного агропромышленного комплекса, народ тем более имеет право знать, каких именно ресурсов, и в каком объеме лишается Калмыкия – одним нетвердым росчерком пера главного республиканского начальника?
Тем не менее, среди потока трескучих фраз, которыми наводнено творение г-на Орлова, нет ни полслова о спорных площадях в Лаганском районе, которыми до сих пор пользуются с большой прибылью для себя – при этом совершенно непонятно, на каких основаниях – дагестанские чабаны. Зато, как витиевато г-н Орлов уверяет жителей Калмыкии: «В совокупности с другими мерами, предпринятыми нами по наведению порядка в работе, как органов исполнительной власти, так и хозяйствующих субъектов, – все это создает основу для выхода на качественно новый уровень развития нашего АПК».
Что же конкретно понимается под «выходом на новый уровень»? И вот тут главу республики редакция «ПВК», кажется, здорово подставила. Поскольку его сладостные речи размещены лишь на третьей полосе издания, а на первой полосе опубликовано сообщение о встрече г-на Орлова с главой администрации Лаганского РМО Андреем Манджиевым и министром по земельным и имущественным отношениям РК Николаем Андреевым.
На этой встрече, напомним, обсуждался процесс передачи району 33-х участков для организации отгонных пастбищ, общей площадью свыше 100 тыс. гектаров – по странному совпадению, примерно такую же площадь калмыцких земель арендовали животноводы из северокавказской республики.
Как верноподданнически сообщил главе Калмыкии А. Манджиев, «жители Лаганского района ликуют». Вот только ликуют они, похоже, преждевременно. Как уточняет другое проорловское издание, «Хальмг Yнн» («Калмыцкая правда»), распределяться эти участки будут не исходя из нужд и запросов местных животноводов, нуждающихся в предоставлении земель для выпаса скота, а исключительно на основе конкурса. «Мы объявим тендер, опубликуем информацию в СМИ, соберем общественность. В конкурсе принимать участие может любой желающий, в том числе и те, кто работал на этих землях ранее», – цитирует газета слова г-на Манджиева.
Если очистить эту цитату от безграмотного бюрократического воляпюка, г-н Манджиев заявил буквально следующее: пастбища получит тот, кто предложит больше денег за аренду. Будут ли это лаганские животноводы или дагестанские чабаны – дело десятое. Хотя в реальности, как все понимают, эти земли так и останутся в пользовании «горячих кавказских соседей» (а точнее, после торгов перейдут в их полное владение), потому что у них и свободных денег намного больше, да и коррупционные связи находятся «на высоте», недосягаемой для их калмыцких конкурентов.
Не напрасно, ох, не напрасно, выступая с посланием к Народному Хуралу (парламенту) РК в минувшем декабре, г-н Орлов настойчиво требовал: «До 1 полугодия 2014 года – решить вопрос по снятию моратория на продажу земли». Пока же мораторий не снят, а пасти свои стада и отары дагестанцам где-то надо, участки под пастбища можно, выходит, пропустить и через тендер. Так сказать, чисто для отвода глаз.
К слову, на упомянутой встрече «имущественный» министр Н. Андреев отчитался перед главой Калмыкии «о ходе передачи районным властям необходимой документации на землю». У риэлторов и автодилеров подобная процедура, кажется, именуется «предпродажной подготовкой».
Видимо, благодаря этой процедуре, когда мораторий на продажу калмыцких земель будет снят, дагестанские животноводы смогут совершенно беспрепятственно приобрести «юридически чистые» земельные участки в собственность. Но тогда о каком «прогрессе» в сельском хозяйстве республики грезит наяву г-н Орлов?
Требуя от Хурала чуть ли не немедленно отменить мораторий на продажу земли, Алексей Орлов уверял депутатов: «На сегодняшний день все экономические, социальные и политические предпосылки для этого решения созрели». Одно из двух: либо глава Калмыкии всерьез верит, что небогатые калмыцкие аграрии смогут перебить цену, предложенную состоятельными, да еще и пользующимися поддержкой родной республики дагестанскими животноводами. Либо – ему совершенно все равно, кто будет улучшать свое благосостояние на калмыцкой земле. Лишь бы регулярно платили «откаты»…
Впрочем, нельзя исключить, что Алексей Маратович искренне считает, будто бы за время его невнятного руководства жители Калмыкии невероятно разбогатели, а оттого и с такой гордостью пишет: «За два последних года нами с вами, дорогие земляки, достигнута стабилизация практически всех направлений социально-экономического развития Калмыкии. Мы наконец-то научились жить по средствам»...
Трудно понять, с чего бы вдруг г-н Орлов решил, что прежде жители Калмыкии шиковали, купаясь в необеспеченных доходах, Элиста ведь все-таки не Вашингтон. Но в одном он, безусловно, прав: по одежке протягивай ножки. И жители Калмыкии таки протягивают, поскольку цена орловской «стабильности» хорошо известна: это – самые нижние строки во всех рейтингах социально-экономического развития регионов России. Хоть по уровню доходов граждан, хоть по качеству жизни.
«По итогам 11-ти месяцев текущего года Калмыкия исключена из списка высокодотационных регионов РФ», – радуется г-н Орлов. Действительно, поступившие в бюджет республики налоги известного бизнесмена Давида Якобашвили, зарегистрировавшегося в Элисте по приглашению Кирсана Илюмжинова, формально позволили говорить о республике, как о самодостаточном субъекте федерации. И, соответственно, вывести Калмыкию из списка высокодотационных регионов.
Однако перспектива жить по средствам так сильно напугала орловских чиновников, что корреспондент все того же «ПВК» Солнг Макарова не постеснялась во время декабрьской пресс-конференции Владимира Путина попросить президента РФ… не лишать Калмыкию ежегодных финансовых дотаций из федерального бюджета. То есть, по сути, озвучила официальную позицию орловцев, которые тем самым признали, что все их «народно-хозяйственные достижения» являются полной фикцией.
В любом случае, переживать Алексею Орлову и его команде есть о чем. Ведь они не только удосужились хоть как-то отблагодарить крупнейшего налогоплательщика республики (да что там! никто из них даже не пожелал встретиться с Д. Якобашвили). Более того, поступившие в региональный бюджет более двух млрд. руб. именуются местными чиновниками не иначе, как «дополнительные доходы по налогам на доходы физических лиц». Словно никакого Якобашвили и не было в природе, а «упавшие с неба» деньги – плод совместных усилий экономически активных жителей Калмыкии, ведомых «мудрой политикой» г-на Орлова…
Будь оно так на самом деле, беспокоиться бы и не стоило: смогли граждане республики заработать миллиарды в этом году, смогут и в следующем. А вот крупный налогоплательщик столь хамского отношения к себе может и не простить – и откуда же тогда брать «дополнительные доходы»? В такой ситуации, остаться без привычных федеральных дотаций смерти подобно, и тут уж не до вопросов этикета и элементарного такта.
Впрочем, как раз о такте и этикете г-н Орлов и его команда имеют весьма смутное представление. Вот глава Калмыкии вслух гордится достижениями спортсменов-олимпийцев республики: «Никогда в истории современной Калмыкии мы не были так единодушны в едином порыве, когда наблюдали за выступлениями наших Алины Макаренко, Мингияна Семенова и Людмилы Бодниевой»…
Оно и верно, перед телетрансляцией из Лондона все равны – и пресыщенный глава Калмыкии, и престарелый пенсионер, живущий на сущие копейки. Однако совсем другое дело, если спортивный праздник происходит вживую – вроде того, что был организован 4 мая прошлого года на стадионе «Уралан».
Элиста до сих пор с содроганием вспоминает, как г-н Орлов со своей свитой устроил обильный банкет прямо на спортивном поле. За тем, как напивались и объедались «лучшие люди» Калмыкии, наблюдали приглашенные бюджетники и старики-пенсионеры, которым никто не догадался предложить под палящим калмыцким солнцем даже стакана минералки. Зато за столь «незабываемое зрелище» с них не забыли содрать по 800 рублей – ведь, кто-то должен был оплатить постыдное пиршество. Какое уж тут «единодушие с порывом»?
Но эти мелкие нюансы г-н Орлов предпочитает не вспоминать. Зачем? Глава Калмыкии своего народа не стесняется – и требует того же от своих подчиненных: «В следующем году нам необходимо сделать полностью прозрачной для общественности работу всех органов исполнительной, законодательной, муниципальной власти. Уже сейчас создаются общественные советы при министерствах и ведомствах республики, для работы в них привлекаются рядовые граждане и журналисты»...
С одной стороны, идея создания общественных советов сегодня, что называется, «в тренде» проводимого федеральным правительством курса на демократизацию и усиление роли гражданского общества. С другой стороны, если в подобных советах будут заседать «рядовые граждане» вроде господина «из народа», предложившего на ноябрьской пресс-конференции главы Калмыкии воздвигнуть ему прижизненный памятник, или «журналисты» наподобие сервильного орловского щелкопера Санала Шавалиева, толку не будет никакого. Хотя, если разобраться, никакие «общественные советы» и не нужны, если представители власти для начала банально прекратят врать «подведомственным» гражданам.
И под занавес – еще один трогательный нюанс от г-на Орлова: на фотографии, иллюстрирующей его многословный, пустой и насквозь лживый опус, глава Калмыкии запечатлен на фоне портрета прославленного военачальника и государственного деятеля Калмыкии Басана Городовикова. Снимок, по нехитрой мысли орловских пиарщиков, как бы призван мягко намекать жителям Калмыкии: их нынешний глава напрямую продолжает дело своего прославленного земляка.
При всем прочем, бездарные пирщики г-на Орлова, как всегда, работают грубо и топорно, и посему эта фотография порождает совсем иные мысли: «Эх, когда бы боевой генерал мог покинуть рамки багета, да взять в руки свою знаменитую калмыцкую плетку»… А может, и не плетку (слишком много чести для побиваемого), а простые розги, которыми раньше, в дореволюционной России, публично пороли вороватых пьянчуг и бесстыдных обманщиков, нагло дурящих свой народ.