Калмыцкое руководство всеми силами препятствовало встречам простого народа с президентом страны Владимиром Путиным, который нанес в апреле с. г. кратковременный рабочий визит в Элисту (столицу Калмыкии) по поводу расселения ветхого жилья. Не легче приходится и просителям, пришедшими на прием к главе РК Алексею Орлову: чиновники из его окружения порой не брезгуют и открытым рукоприкладством.
Минувшей весной случилась дикая история. Приходит в местный Белый дом пострадавшая от чиновничьего произвола жительница Элисты Елена Шешева в сопровождении сестры. Просто чтобы нанести мирный визит руководителю региона. Но не тут-то было. Когда женщины очутились у дверей с огромной позолоченной табличкой «Глава республики А. М. Орлов», оттуда, как черт из табакерки, внезапно выскочил грозного вида седовласый человек, на вид – калмык, в дорогом светлом костюме.
«Чиновник?», – подумалось сестре. «Никак, точно чиновник», – прочитала ее мысли Елена. И, не успев подумать, получила сильнейший удар его огромного кулака в грудь. Опомнившись от шока и сильной боли, она с ужасом осознала стыд. Стыд за все калмыцкое правительство, за орловских бюрократов, которые как слуги народа обязаны априори защищать его представителей. Вместо этого они почему-то защищают самого Орлова от его же, казалось бы, народа. Всеми мыслимыми и немыслимыми способами...
Россия, как известно – огромная страна, населенная множеством народов, большинство из которых проживает на своих исторических территориях. На недавней встрече с заведующими вузовскими кафедрами конституционно-правовых дисциплин, президент Путин охарактеризовал такое положение как преимущество, которое следует «использовать наилучшим образом».
Конечно, наверняка найдутся желающие поспорить с этим утверждением – тем более, что сложившееся административно-территориальное деление РФ устраивает далеко не всех, а слова «использовать наилучшим образом» некоторые чиновники склонны понимать по-своему. В итоге, в стране время от времени вспыхивают административно-территориальные недопонимания, лишь в силу авторитета центральной власти не переходящие в серьезные межэтнические столкновения.
Между тем, пожалуй, в России нет ни одного региона, где власть вела бы себя в отношении подотчетных территорий столь же вяло и невразумительно, как в Калмыкии. Не успел еще затухнуть скандал с сомнительной передачей пастбищ Дагестану, как разыгралась новая громкая история – с самой настоящей стрельбой, погонями, экскурсами в прошлое и апелляциями в защиту исчезающих сайгаков. Однако глава РК Алексей Орлов, как и в случае с дагестанскими «хозяевами» калмыцких пастбищ, не пытается исправить ситуацию, а старательно прячет голову в песок.
Куда калмыцкий глава Алексей Орлов ведет подведомственную республику, безбожно мороча головы земляков витиеватыми фразами о процветании?
Свое очередное телевизионное явление народу Калмыкии г-н Орлов посвятил не столько итогам своего трехлетнего пребывания в должности (что было бы логично, ибо годовщина случилась аккурат на следующий день после передачи), сколько радужным перспективам этого пребывания в будущем. Очевидно, результаты предыдущей трехлетки таковы, что говорить о них на широкую публику – не приведи Бог! И действительно, в столь щепетильной ситуации волей-неволей приходится осторожничать, чтобы немедля не вылететь из мягкого нагретого кресла.
Вот и остается Алексею Маратовичу, повторив скороговоркой мантры о мнимых победах и достижениях, с особым тщанием размазывать по телеэкранам туманные, но густо-розовые перспективы, якобы ожидающие регион под его дальнейшим отеческим попечением.
При этом рядящийся в тогу патриарха глава РК так ярко демонстрирует полное непонимание того, о чем он говорит, настолько часто передергивает и откровенно врет, что поневоле возникает сомнение – а так ли уж насыщенно розовым цветом обещанное им будущее степной республики?
Одна из наболевших проблем, доставшихся России в наследство от «лихих 90-х», – формирование класса непотопляемых чиновников, озабоченных не столько государственным служением, сколько собственными шкурными интересами. Именно в этом уродливом слое общества процветают непрофессионализм, семейственность, и – как поганка на вершине навозной кучи – коррупция, угрожающая фундаментальным основам государства.
Можно, конечно, по-разному относиться к руководству России. Но было бы очень опрометчиво считать, что в Москве не понимают всей серьезности этой угрозы. Иначе бы не предпринимались время от времени попытки укоротить зарвавшуюся чиновную братию, поставив «слуг народа» под общественный контроль.
Одна из таких попыток – создание движения «Общероссийский народный фронт», объединяющего представителей разных политических, религиозных и прочих убеждений, равно озабоченных судьбой страны и ее граждан. По крайней мере, именно так обозначил идею и задачи ОНФ его лидер, президент России Владимир Путин.
Беда, однако, в том, что немалое число представителей огромной армии чиновников, вслед за французским «королем-солнце» Людовиком XIV, уверены: «Государство – это Я» (с заглавной буквы). А народ – это не более чем досадное, но неизбежное приложение, об интересах которого говорить смешно, но для соблюдения приличий – все-таки приходится.
Как ни странно, недавняя инициатива российского вице-премьера Игоря Шувалова оставлять регионам больше денег грозит Калмыкии дальнейшим социальным расслоением – разумеется, при условии сохранения нынешней властной команды.
Напомним, на выездном заседании Всемирного экономического форума, состоявшемся 20 октября в Москве, 1-й зампред правительства РФ выдвинул предложение, наверняка заставившее биться сердца провинциальных чиновников в учащенном ритме. По мысли вице-премьера, пришла пора освободить федеральный центр от части властных полномочий, передав их на уровень регионов. А вместе с тем – оставлять на усмотрение местных властей и большую часть региональных финансов.
На первый взгляд, это предложение выглядит вполне разумно. Ну, в самом деле, сколько можно определять из Москвы, в какой деревне строить коровник, а в какой – маслобойку? К тому же, сложившаяся система межбюджетных отношений тормозит развитие инновационной экономики в России, о необходимости которого так много говорят эксперты и первые лица страны. Какой смысл носить на руках предпринимателей и инноваторов, если заработанное ими все равно уйдет в столицу, и им придется идти на поклон к клеркам из Минфина, выцарапывая у них свои же средства на нужды местного бюджета?
«Алексей Орлов и его команда довели жизнь в Калмыкии до худших в России экономических показателей, поставив регион на грань социального взрыва. Пора прекратить бесчеловечный эксперимент над жителями республики. Г-н Орлов должен немедленно уйти в отставку, прихватив с собой всех своих некомпетентных и равнодушных к простым людям ставленников», – так считают в калмыцком региональном отделении партии «Справедливая Россия». С эсерами согласны представители еще ряда партий, находящихся в оппозиции к орловским властям. Сбор подписей с требованием неэффективного главы РК продолжается.
2010 год, когда г-н Орлов принял из рук Кирсана Илюмжинова бразды правления Калмыкией, нельзя назвать самым легким в новейшей экономической истории России. Тем не менее, основные тяготы мирового экономического кризиса на тот момент были преодолены, а в республике (что подтверждается расчетами ученых-экономистов) были созданы твердые предпосылки для успешного развития.
За три года, прошедшие с того времени, многие российские регионы укрепили свое положение, улучшили условия жизни и благосостояние проживающих в них граждан. Повсюду местные власти строили дороги, жилье и промышленные объекты, ремонтировали старые коммуникации и прокладывали новые, поднимали экономику. Но – только не в Калмыкии. Здесь за период бездарного руководства г-на Орлова не сделано абсолютно ничего, что улучшило бы социально-экономическую обстановку.
После пирровой победы «Единой России» на выборах в Народный Хурал Калмыкии, глава РК Алексей Орлов приступил к реализации давно обещанных своим избирателям «перемен», скорее, напоминающих жульническую игру в наперстки.
Минувшая избирательная кампания наверняка запомнится как одна из самых грязных в Калмыкии, а возможно – и в России. Власть, в лице команды г-на Орлова, использовала любые, самые отвратительные методы, лишь бы обеспечить более-менее впечатляющий результат списку кандидатов от «Единой России».
Окончательная оценка многочисленных фактов давления на избирателей – а это и запугивание (вплоть до бандитских нападений) соперников, и вбросы бюллетеней, и прочие подтасовки и махинации – наверняка еще последует после тщательного изучения всех нарушений правоохранительными органами.
Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что всю полноту ответственности за творившиеся в Калмыкии безобразия несет лично глава региона и, по совместительству, 1-й номер республиканского списка единороссов – г-н Орлов.
Глава Калмыкии Алексей Орлов демонстративно нарушил обещание, публично данное президенту Владимиру Путину. Нарушил так же легко, как и давал. Дом для переселенцев из ветхого жилья в Элисте (калмыцкой столице) на улице Калачинской так и не был сдан в обещанные сроки. Причина простая – данное президенту России слово, судя по всему, показалось главе республики менее важным, чем собственные интересы.
Визит Владимира Путина в Калмыкию в апреле нынешнего года прогремел на всю страну. Именно тогда в интернете появилось видео, на котором президент распекает чиновников и даже грозит им увольнением.
«Как мы работаем?! Качество работы ничтожное. Все поверхностно делается. Если будем работать так, то ни хрена не сделаем! А если будем работать настойчиво и профессионально, то сделаем. Если мы этого не сделаем, надо будет признать, что либо я работаю неэффективно, либо вы все плохо работаете, и вам нужно уйти. Обращаю ваше внимание на то, что на сегодняшний день я склоняюсь ко второму варианту! Думаю, что это понятно. Чтобы не было никаких иллюзий»,– заявил тогда президент.
Жили-были дед и баба. Так они и жили, как рыбки в аквариуме – тепло, светло, корм худо-бедно имеется, только детишек у них не было. И вдруг однажды говорит дед бабке:
– Слушай, старая, почему бы нам Колобка не испечь? Давай поскребем по сусекам, тряхнем стариной и замесим это дело.
– Ты как скрести собираешься, кондитер? Из тебя песок сыплется, тут не скребок, а пылесос нужен.
А дед не унимается:
– Я имел в виду не то, что ты подумала, а настоящего Колобка. Будет нам вместо сыночка.
– Ты бы, дед, меньше сказки на ночь читал, а разобрался лучше с квитанцией по квартплате. Опять там невесть что нарисовали.
Но старик распсиховался. Хочу, говорит, Колобка, и хоть застрели! Мол, сделаем красавца, умницу, а когда вырастет, большим начальником станет, и сам во всем разберется – и с квитанциями, и со всем остальным.
Короче, уговорил дед бабку. Она, конечно, упиралась, чертыхалась, но в итоге сдалась. Сообща где-то поскребли, что-то замесили, слепили нечто вроде пончика и в микроволновку сунули. Минут 10 прошло – в дверь микроволновки с той стороны кто-то постучал. Дед дверку открыл и обомлел…
На фоне скандальной и беспрецедентно грязной (со стороны «Единой России») избирательной кампании в Народный хурал (парламент) Калмыкии, кажется, никто даже и не заметил одного настораживающего обстоятельства. А именно: аккурат под выборы, 7 сентября с. г., глава республики Алексей Орлов разместил на сайте «Российской газеты» текст крайне сомнительного законопроекта – под нейтрально-будничным названием «О внесении изменения в ст. 5 Закона РК «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий».
Чтобы тщательнее уяснить, что же это за таинственное «изменение» (хотя, как мы увидим дальше, речь идет о целом ряде изменений), для начала не мешало бы заглянуть в «старый» закон РК о митингах и демонстрациях, принятый прошлым составом Народного хурала 13 ноября 2012 г. (и подписанный г-ном Орловым 6 дней спустя).
А вот здесь как раз и выясняется, что в очень скором будущем – поскольку «исправленный» закон еще не принят, но его обязательно утвердит новый парламент, подконтрольный республиканскому главе – жители Калмыкии будут просто-напросто лишены законного права на публичное выражение своего мнения о текущих общественно-политических событиях. Так буквально на глазах Алексей Орлов все более превращается в провинциального князька, обладающего диктаторскими полномочиями, – то есть, в своего рода Туркменбаши калмыцкого образца.