Долго продержаться в кресле губернатора на пустых обещаниях невозможно. Через пару-тройку лет наступает момент истины, и, когда сколько-нибудь стоящих результатов нет, трон под наместником может сильно зашататься.
Опасаясь подобного исхода, глава Калмыкии Алексей Орлов придумал после двух лет бездарного правления обманку в виде «бездефицитного бюджета». Ничего, мол, у Москвы теперь не просим, потому как сами зарабатываем сколько надо.
Наглости Орлов набрался после временного выхода республики из сверхдотационной зоны. Финансовая стабильность снизошла тогда на Калмыкию исключительно благодаря миллиардным налоговым отчислениям в бюджет территории друга Кирсана Илюмжинова Давида Якобашвили.
Отражено это, в частности, в приведенном ниже отчете Прокуратуры РК, оказавшемся в распоряжении «Инсайдера». Объем доходов регионального бюджета в 2010-11 гг. составлял чуть более 2 млрд. руб., в 2014-15 гг. – около 3 млрд. Такими же в указанные годы были суммы межбюджетных поступлений. Однако, со временем объем трансфертов неуклонно возрастал, в связи с чем субъект РФ был отнесен к сверхдотационным. Доля федеральной помощи Калмыкии превышала 50% от ее собственных доходов.
«Есть такая категория «wild beef», дикое мясо, и здесь нам равных в стране нет», – хвастливо заявляет в интервью газете «Коммерсант» глава Калмыкии Алексей Орлов (хотя, в реальности, это не какой-то отдельный сорт говядины, а название зарубежной торговой марки). Жители республики по этому поводу употребили бы другое выражение – «дикое вранье». Потому как за пять с половиной лет усвоили: изобилие мраморного мяса, чистая питьевая вода, бездефицитный бюджет и т. д. – набившие оскомину байки г-на Орлова.
Подтасовывая факты, глава РК цинично ссылается на президента России. К своим заслугам (!) он относит визит Владимира Путина в Калмыкию, после которого поддержка АПК обрела статус приоритетного национального проекта. Между тем, президиум Госсовета о поддержке отечественного сельхозтоваропроизводителя проходил в Элисте 17 июня 2005 г., во времена Кирсана Илюмжинова. И заседали его участники в построенном тогдашним руководителем региона Сити чесс холле – Шахматном дворце.
Нынешний глава, похоже, страдает комплексом неполноценности, постоянно сравнивая свои ничтожные результаты с достижениями предшественника. Неслучайно интервью «Ъ» начинается с посыла о том, что «калмыцкое мясо» для Орлова «важнее шахмат». Далее идут сентенции о «восстановлении отрасли», ибо к 2010 г., когда он возглавил республику, «не было ни одного крупного мясоперерабатывающего предприятия».
В «Рейтинге регионов по качеству жизни-2015» Калмыкия вновь оказалась на одном из последних мест – четвертом снизу. В хвосте таблицы республика значилась и по итогам 2014 г.
Впрочем, на иной результат жители РК давно и не рассчитывают. За 5,5 лет правления Алексея Орлова к Калмыкии прочно прилепилось позорное клеймо региона-аутсайдера. То, что здесь хуже, чем у других, развивается экономика, что он лишен инвестиционной привлекательности, а доходы населения при высокой безработице – одни из самых низких в стране, стало как бы в порядке вещей.
Кроме того, к проколам региональных чиновников эксперты относят непрозрачность деятельности (бездеятельности) органов власти, неэффективность бюджетных расходов, коррупциогенность нормативных актов и прочие негативные факторы.
Сравнивать Калмыкию с лидирующими в рейтинге Москвой, Санкт-Петербургом, Московской областью или нефтеносной Югрой было бы некорректно. Но благодатный южно-российский регион в наши дни по всем статьям уступает даже крайне-северному Чукотскому автономному округу. Не говоря уже о соседях, ибо граничащие с Калмыкией Астраханская, Волгоградская, Ростовская области заняли в списке 47-е, 31-е, 18-е места, Ставропольский край – 19-е, на 68-й позиции оказался Дагестан.
Губернатор Забайкалья Константин Ильковский лишился должности за «саботаж» программы по расселению ветхого и аварийного жилья, а глава Карелии Александр Худилайнен получил за то же самое выговор, распустив с перепугу все свое бездарное правительство.
Интересно, какая расплата ждет главу Калмыкии Алексея Орлова? Ведь программа переселения систематически срывается в регионе из года в год – невзирая на то, что 16 апреля 2013 г. с проблемой в столице РК разбирался сам Владимир Путин. Он лично побывал в кошмарных трущобах, выслушал жалобы их обитателей, дав строгие наказы руководителю республики и мэру Элисты.
Градоначальник (родственник Орлова Артур Дорджиев; прим. «Инсайдера») вскоре был изгнан с поста, а неисправимый Орлов, найдя стрелочника, безнаказанно продолжает измываться над людьми, десятилетиями ждущих новых квартир. За три последних года абсолютно все этапы программы, принятой во исполнение майского указа президента России, в регионе доблестно провалены.
Не стал исключением и прошлый год. Дом на 144 квартиры в Элисте, который должны были заселить в декабре-2015, до сих пор не достроен. По состоянию на 1 февраля, целевой показатель Калмыкии по реализации жилищной программы составляет всего 43%.
Наглое вранье, глупость и примитивная демагогия, сдобренные грубой лестью прикормленных журналистов – так вкратце можно охарактеризовать пресс-конференцию главы Калмыкии Алексея Орлова, состоявшуюся в Элисте 2 февраля.
Лидер РК, как выяснилось, путает госслужащего с бюджетником, не может назвать ни одного пункта антикризисного плана, и не в состоянии дать ответ ни на один вопрос сельских жителей. А речевые ляпы Орлова, типа «хорошего мало не бывает», стали анекдотическими афоризмами.
«Динамичные изменения в экономике» по Орлову – это резкий спад поголовья скота, о чем говорилось на декабрьской коллегии Минсельхоза; бесконечные пустые обещания наладить переработку сельхозпродукции, нулевой уровень промышленного производства, и при этом – неподъемная закредитованность регионального бюджета.
На вопрос директора ГТРК «Калмыкия» об антикризисном плане, глава республики ответил буквально следующее: ждем «очередной транш поддержки» из федерального бюджета, который пойдет «на погашение коммерческой задолженности региона» (!). Кто не верит – читайте и смотрите отчеты в официальных СМИ.
Каких-то здравых доводов прильнувшие к мониторам и экранам жители Калмыкии не услышали. А если бы они и были, выудить что-либо из потока косноязычной болтологии Орлова никому бы не удалось.
Несмотря на судорожные попытки делать хорошую мину при плохой игре, главу Калмыкии Алексея Орлова в ближайшее время, очевидно, ждет очередная большая порка на федеральном уровне.
На прошедшем в Ставрополе Межрегиональном форуме Общероссийского народного фронта тема Калмыкии прозвучала вскользь, но довольно громко. Активист проекта «Убитые дороги» поведал президенту страны Владимиру Путину, что в Элисте в 2015 г. было обнаружено всего две отремонтированные дороги. По странному совпадению, обе они ведут к дому мэра столицы РК Сергея Рарова.
Иных проблем, связанных с Калмыкией, фронтовики не поднимали. Да и эта выплыла лишь потому, что вспомнил о ней москвич Николай Мельков. Делегация же республики на Форуме – как воды в рот набрала.
Впрочем, представители других регионов глухонемотой не страдали. На рабочих площадках Форума и без участия калмыцких как бы «фронтовиков» шла горячая дискуссия о самых острых болячках российской глубинки. В итоге, подлинные активисты ОНФ составили десятку «народных проблем», беспокоящих жителей Юга России.
На первом месте в списке стоит коррупция – гнусное явление, которое в период руководства Орлова пронизало жизнь республики сверху донизу. Жители степного региона открыто обсуждают грязные делишки, в которых по уши увязли не только зятья, кузины, тетки, собутыльники и одноклассники главы, но и его родная мать.
Предзимье для крестьян, как известно, – традиционное время заготовки мяса. Отъевшихся за лето коров, свиней, баранов и прочую живность быстро и сноровисто разбирают на деликатесы, субпродукты и сырье для кожевенной промышленности. Не всех, конечно: особо ценные производители и чемпионки по удоям обычно избегают мясорубки. Но, похоже, в этом году – не в Калмыкии.
Нынешней осенью калмыцкие животноводы опасаются, что им придется пустить под нож почти весь скот. Причина банальна: нехватка кормов для зимовки. На этом безрадостном фоне, глава республики Алексей Орлов и его одноклассник (а также собутыльник и партнер по криминальному бизнесу), 1-й вице-премьер правительства и экс-министр сельского хозяйства РК Петр Ланцанов, изо всех сил стараются делать бодрый вид.
Недавно в Элисте прошел VI съезд Национальной ассоциации заводчиков калмыцкого скота, где г-н Ланцанов, уже в ранге президента этой организации (не хухры-мухры!), зачитал представителям 11-ти регионов составленное от имени своего шефа удивительно оптимистичное обращение.
«Одним из перспективных направлений животноводства является разведение крупного рогатого скота калмыцкой породы. Его уникальные биологические особенности дают неоспоримые экономические преимущества – в рамках реализации госпрограммы по импортозамещению», – в частности, заявил Ланцанов.
Чем больше у степного региона и его жителей проблем, тем пафоснее тон обращений главы Калмыкии Алексея Орлова, с которыми он выступает в канун Нового года с трибуны Народного хурала (парламента) РК.
Завершая год с огромными дырами в бюджете, свою речь Алексей Маратович перенасытил цветистыми штампами, призванными, видимо, вызвать доверие и любовь верноподданных. Тут тебе и «слуга народа», и «становой хребет», и «символы любви к родной земле, общий долг, святая обязанность». Один только заголовок самоотчета чего стоит: «Мы непобедимы – когда едины!». Все смазывает, правда, недоумение по поводу «непобедимы». С кем война? Против кого намерен выстроить Орлов круговую оборону?
Оценивая социально-экономическое развитие Калмыкии, минувший год докладчик назвал «плодотворным и ярким». Как выяснилось, поразительный оптимизм Орлова зиждется на результатах выборов лидера РК, сомнительной победой на которых организаторы бесконкурентной борьбы упиваются по сей день.
А ведь общественность не забыла, как проходили эти фарсовые «выборы». Собрав в начале июня все подписи районных и сельских депутатов в поддержку «нужных» кандидатов, орловцы «забили» муниципальный фильтр, сняв с предвыборной дистанции единственного конкурента действующего главы.
Увы, суровая реальность порою такова, что кое-кому и свихнуться немудрено. Когда узурпировавший власть глава Калмыкии Алексей Орлов (всем, кто верит, что сей г-н вновь занимает нагретое кресло исключительно благодаря свободному народному волеизъявлению, автор искренне советует изучать астрономию по воспоминаниям барона Мюнхгаузена о полете на Луну), этот «непревзойденный гений инвестиций» каждодневно рассказывает байки о неминуемом, со дня на день, процветании степной республики, его еще можно понять.
Оно и верно – выбора у Алексея Маратовича особого нет: за отсутствием реальных достижений, сойдут и сладкие россказни. Надо же демонстрировать хоть какой-то, пусть и натужный оптимизм, а то с «ответственной работы» погонят, и где ж тогда харчеваться?
Однако, когда ровно тем же начинают заниматься серьезные с виду люди, которым вроде бы положено не волшебные сказки рассказывать, а ликвидировать прорехи в управлении регионом, тут уже не знаешь, что и думать. Вот, например, не так давно под крылом КРО Общероссийского народного фронта собрались взрослые, солидные дяди и тети, и начали обсуждать... проблему закредитованности жителей РК. И даже целого депутата Госдумы, зама председателя Центральной ревизионной комиссии ОНФ Виктора Климова, подтянули к разговору – причем, наверняка за казенный счет.
Результаты недавнего соцопроса, проведенного Институтом комплексных исследований аридных территорий, показывают: свыше половины (51,9%) жителей Калмыкии считают, что коррупция разлагает общество. Всего в опросе приняли участие более 900 человек. Из них примерно каждый третий признался в том, что «взяток нужно избегать, но с ними легче делать дела».
В целях укрепления доверия к власти, местным СМИ было рекомендовано шире освещать мероприятия антикоррупционной направленности, привлекать к таким акциям высших должностных лиц и известных общественных деятелей. Впрочем, до удовлетворительного уровня информационной открытости властных структур в Калмыкии еще очень далеко.
В противном случае, Прокуратура РК не выступала бы регулярно с сообщениями о том, что в очередном органе исполнительной или представительной власти выявлено то или иное нарушение законодательства о борьбе с коррупцией. В частности, самой распространенной среди госслужащих региона «ошибкой» является предоставление недостоверных и неполных сведений об их доходах и имуществе, а также сокрытие аналогичных данных на членов их семей.