24.09.2015 15:14

Иркутский мародёр

Коррупционные схемы Сергея Ерощенко

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко и его команда разработали простейшую схему «освоения» бюджетных средств: все заказы без конкуренции получает государственная компания и передает аффилированным субподрядчикам по той же цене, не только не получая выгоды, но и неся огромные убытки.
Ущерб бюджету может составлять сотни миллионов рублей. Субподрядчики существенно экономят на качестве работ. На этом фоне, регион несет двойные потери. Вопрос: куда смотрит прокурор области Игорь Мельников, находящийся в занимаемой должности с 2007 г.?
В мае 2015 г. президент России Владимир Путин принял досрочную отставку Сергея Ерощенко и назначил его исполняющим обязанности до выборов в сентябре. Глава государства заметил, что Ерощенко находится на посту уже три года, и у него есть возможность быть губернатором еще два. В ответ руководитель региона отметил наличие проблем в социальной сфере, выразив желание «реализовать намеченные планы».
Надо признать, что Ерощенко ввел в заблуждение Путина. Вместо расплывчатых «проблем», он должен был рассказать об уголовных делах против своей команды, о митингах против отмены прямых выборов мэра Иркутска и за отставку губернатора, о бюджетных деньгах, полученных фирмами, контролируемыми детьми Ерощенко, а также о гигантских выплатах по кредитам из областного бюджета. И посему, какие именно планы собирается реализовать Ерощенко в свой очередной срок, – большой вопрос.

16 октября 2014 г. был арестован региональный министр промышленности и лесного комплекса Кирилл Торопов. По версии следствия, Торопов получил от застройщика автодороги Бодайбо-Таксимо ООО «Профильная компания «Сибирь» откат в размере 15% от суммы контракта. По его поручению субподрядчику было выплачено 60 млн. руб. за невыполненные работы. Общая стоимость строительства составила 822 млн. руб.
Этот заказ компания «Сибирь» получила от ОКГУ «Дирекция автодорог» – в период, когда Торопов числился в ней замом руководителя и председателем конкурсной комиссии. Именно Торопов подписал протокол о признании победителем ОАО «Дорожная служба Иркутской области» (ДСИО). Затем Торопов стал министром, а ОАО «ДСИО», вместо выполнения контракта своими силами, передало капремонт на субподряд по той же цене.
Именно такую схему ДСИО использует при получении государственных заказов. Являясь по сути искусственным монополистом, ДСИО получает все крупные заказы на строительство дорог в области, а затем отдает их субподрядчикам по той же цене без получения какой-либо выгоды.
Напротив, госпредприятие тратит бюджетные деньги, расходуя трудовые ресурсы на подготовку документации на торги, на банковские гарантии, платит проценты за переводы денежных средств, и даже не пытается возместить свои финансовые потери в сотни миллионов рублей, фактически за свой счет обслуживая субподрядчиков.
Журналисты выявили дельцов, которые получали от ОАО «ДСИО» крупнейшие субподряды на строительство. Репутация каждой из этих фирм оказалась запятнана каким-либо скандалом, связанным с выполнением работ:
1) ООО «Байкал-строймонтаж» (получило субподряд на капремонт автодороги Бодайбо – Кропоткин, 271 млн. руб.); гендиректор – 30-летний Заур Мутаев (по неподтвержденным данным, друг арестованного министра Торопова).
По отзывам на сайтах с черными списками работодателей, эта фирма постоянно допускает серьезные нарушения строительных норм, нарушает трудовое законодательство, в том числе – не платит зарплату работникам в течение длительного времени, за что предусмотрена уголовная ответственность. Помимо прочего, по данным реестра арбитражных дел, фирма не платит контрагентам за оказанные услуги, и имеет отрицательную деловую репутацию.
2) ООО «ЗБС ММК-162» (субподряд на строительство автодороги «Тайшет – Чуна – Братск» и др. – всего 7 контрактов на 3,6 млрд. руб.); владельцы – братья Курбайловы (Заур и Сиявуш). Другая их фирма, ООО «Байкальский тракт», получила 411 млн. руб. от ФКУ «Упрдор Прибайкалье», учрежденного Минтрансом России. Не будем поднимать вопрос, что за такие цены все дороги в России можно покрывать тонким слоем золота.
3) ООО «Линкор» (субподряд на капитальный ремонт автодороги Братск – Усть-Илимск, 600 млн. руб.): совладелец – Александр Кузьмин. Эта же фирма работала с ФКУ «Упрдор Прибайкалье». Примечательно, что заместителем начальника отдела по ремонту и содержанию дорог ФКУ является некто Василий Кузьмин, что наталкивает на предположения о родственной связи обоих «тружеников «распила».
4) ООО «Профильная компания Сибирь» (субподряд на реконструкцию автодороги Таксимо-Бодайбо и др. – всего 4 контракта на 1,2 млрд. руб.): руководитель и учредитель – Александр Столяров. Именно эта фирма, по версии следствия, необоснованно получила 60 млн. руб. за невыполненные работы, и заплатила г-ну Торопову 15% отката.
5) ООО «ИркутскДорСтрой» (субподряды по трем контрактам на 349 млн. руб.). Владельцы: Хачатрян В. Б., Королев Д. Б. и Станкевич В. Э. Последний, по данным СМИ, является другом гендиректора ОАО «ДСИО» Радика Фаразутдинова и Александра Николаева (бывшего директора ОКГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» – главного госзаказчика ДСИО).
ОКГУ «Дирекция автодорог» сейчас находится в процессе ликвидации. У следствия имеется подозрение, что ликвидация затеяна лишь для уничтожения документов о государственных торгах.
Кроме того, г-н Николаев, будучи председателем комитета благоустройства администрации Иркутска, выделил 5,8 млрд. руб. в адрес МУП «Иркутскавтодор», которое тогда возглавлял Фаразутдинов. В то время многие СМИ обвиняли Николаева, Фаразутдинова и экс-мэра Виктора Кондрашова в хищении бюджетных средств.
Для сведения: в дальнейшем учредитель МУП «Иркутскавтодор» (Комитет городского благоустройства Иркутска) стал одним из главных благодетелей ОАО «ДСИО», которое снова возглавил Фаразутдинов. Таким образом, примитивная схема перешла на более высокий, областной уровень.
6) ООО «Бином» (субподряд по 8 контрактам на 27 млн. руб.). Учредитель – Дмитрий Салахиев, деловой партнер сына губернатора (директор АО СК «Истлэнд» Владимир Ерощенко и Салахиев совместно учредили ООО УК «Гринлэнд»).
Все эти действия гендиректора ОАО «ДСИО» Радика Фаразутдинова содержат в себе признаки сразу нескольких уголовных статей (злоупотребление полномочиями, мошенничество, устранение конкуренции, халатность).
Отметим, указанная схема заработала с приходом Ерощенко на должность губернатора. Сравните: до начала срока Ерощенко в контрактной системе было зарегистрировано 135 контрактов с ДСИО на общую сумму 3,5 млрд. руб. Зато с мая 2012 г. ДСИО получила 605 контрактов на сумму 16,6 млрд. руб. (более 10% суммы от всех госзаказов в Иркутской области за 2012-15 гг.).
Кстати, практически все контракты свыше 60 млн. руб. ОАО «ДСИО» получило без конкуренции – в результате закупки у единственного поставщика или незаконных действий конкурсной комиссии, ограничившей доступ других участников к торгам. Такая вот «граница честности».
Только благодаря отсутствию конкуренции на торгах с участием ДСИО, бюджет Иркутской области за 2014 г. потерял как минимум 5,72% от начальной цены (6,78% за 2013 г. и 8,15% за 2012-й). Участники торгов иногда обжалуют неправомерные действия комиссий, жалобы признаются обоснованными, но контракт все равно заключается с ДСИО. Учитывая, что ОАО «ДСИО» получило без конкуренции около 16 млрд. руб., потери бюджета Иркутской области – просто колоссальные.
Отдавая субподряды компаниям друзей и знакомых, руководство ДСИО не слишком следило за качеством их выполнения. К тому же, явно прослеживается аффилированность этих фирм по отношению к губернатору и другим высокопоставленным чиновникам области.
Так, в апреле 2015 г., сразу после начала работ по ремонту Байкальского тракта, выяснилось, что субподрядчик ООО «ЗБС ММК-162» добывает песок и гравий для строительства бесплатно – прямо в природоохранной зоне, без лицензии на пользование недрами.
Западно-Байкальская межрайонная прокуратура пресекла незаконную добычу, конфисковав технику. Однако вскоре техника была возвращена, добыча – продолжена, а 27 марта 2015 г. в сети опубликовано видеообращение анонимного работника прокуратуры к Путину, в котором сообщается, что руководство прокуратуры запрещает сотрудникам расследовать это дело, распоряжение о запрете всех проверочных мероприятий было отдано 1-м замом прокурора Иркутской области Александром Ворониным, а «откаты» получены 1-м заместителем губернатора Николаем Слободчиковым.
В итоге, природе был нанесен ущерб на 150 млн. рублей (добыто 109 тыс. 248 куб. м песчано-гравийной породы). Тем не менее, уголовное дело по факту хищения государственного имущества так и не было возбуждено.
При этом, самые дорогие заказы ДСИО отдает аффилированным субподрядчикам, которые ведут работы с серьезными нарушениями законодательства, после чего должностных лиц, принимающих решения о распределении денег, арестовывают по обвинениям в коррупции. К примеру, кроме министра Торопова, коррупция привела за решетку 1-го замминистра экономического развития Юлию Румянцеву и зампредседателя комитета благоустройства администрации Иркутска Павла Русецкого.
Примечательно, что вплоть до ареста Торопова г-н Ерощенко был очень доволен работой и арестованного министра, и беглого министра строительства и дорожного хозяйства Михаила Литвина (друга Торопова), и Радика Фаразутдинова, сбежавшего с должности начальника ДСИО. Губернатор даже торжественно вручал им почетные грамоты…
Было бы наивно полагать, что Ерощенко не знает о коррупционной схеме с получением и распределением госзаказов, которую из раза в раз проворачивают чиновники. К тому же, ущерб бюджету наверняка прослеживался в отчетах губернатору. Поскольку всех, кто участвовал в проведении торгов и дальнейшем убыточном распределении заказов, назначал лично Ерощенко.
Эта схема наверняка продолжила бы функционировать, если бы цепь случайностей не привела к аресту министра Торопова. Первоначально московское управление ФСБ начало расследование исчезновения взрывчатых веществ, закупленных фирмой из Дагестана для обеспечения строительства дороги Бодайбо-Таксимо, но не использованных при строительстве. В процессе расследования и всплыли факты злоупотреблений и коррупции.
При таком раскладе, совершенно не удивительно, что Фаразутдинов написал заявление по собственному желанию. С тех пор генеральные директора ДСИО меняются каждые три месяца. Видимо, никому не хочется отвечать за деятельность нечистого на руку предшественника.

Андрей РЯЗАНОВ
Источник

Прочитано 1778 раз

Карта сайта

Сейчас 402 гостей онлайн