04.08.2013 14:32

Агония калмыцкой экономики (часть 4)

Власти Калмыкии вынужденно обнародовали шокирующие цифры, свидетельствующие о полной деградации хозяйства в регионе. На этом фоне, семья главы РК Алексея Орлова резко увеличила свои доходы, вогнав степную республику в тяжелейшую долговую кабалу

Алексей Орлов15 июля на сайте одного из российских информагентств, известного тем, что оно охотно размещает «заказуху», вышла бравурная заметка о том, что в Калмыкии в правление Алексея Орлова якобы «отмечалось устойчивое снижение уровня дотационности (с 53,6% в 2010 г. до 43,3% – в 2012 г.)».
Разумеется, эти цифры правдивы лишь отчасти, и призваны запутать рядового читателя. Так, в 2010 г. в Калмыкии действительно наблюдалось снижение дотационности. Но тогда, как мы помним, республикой управлял Кирсан Илюмжинов (г-н Орлов официально вступил в должность лишь 24 октября), при котором экономические показатели неуклонно росли, и возглавляемый им регион с каждым годом становился все более хозяйственно независимым от федерального центра. 
А вот в 2012 г. Калмыкия и впрямь получила больше доходов, чем в «тощем» 2011 г. (напомним, в тот год, по данным Счетной палаты РФ, из местной казны «испарилось» 1,4 млрд. руб. – что можно напрямую связать с приходом к власти новой, «голодной» команды чиновников).
Правда, в заказной заметке не было упомянуто о том, что прибавление в бюджете-2012 было обусловлено уплатой налогов в сумме 2,4 млрд. руб. крупным предпринимателем Давидом Якобашвили – и, опять же, по личной просьбе экс-главы региона К. Илюмжинова. При этом нынешний глава РК, несмотря на огромные налоговые вливания, все равно умудрился вогнать Калмыкию в тяжелейшую долговую кабалу, чему есть неопровержимые документальные свидетельства.

7. Убыточный «патриотизм»

«Долговая» часть квартального отчета Министерства экономики и торговли РК, стыдливо размещенная на последних страницах, посвящена самым неприглядным аспектам хозяйствования (или, если точнее, хозяйничанья) орловской команды:

«…Наиболее убыточны предприятия, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предприятия транспорта и связи, что обусловлено несвоевременной оплатой потребителей за предоставленные услуги.

Прибыльны организации сельского хозяйства, строительства, предприятия обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли.

На 1 марта 2013 г. прибыль предприятий составила 87,7 млн. руб., что ниже показателя аналогичного периода 2012 г. на 2,6% (с учетом инфляции – гораздо больше; прим. И. Караваева). Снижение произошло вследствие изменения круга отчитывающихся предприятий»… (конец цитаты).

Спасибо, конечно, и на том, что сельское хозяйство в республике, невзирая на многомилионные «исчезновения» федеральных бюджетных средств, выделенных на развитие села, пока еще считается относительно прибыльной отраслью.

С другой стороны, не очень понятно, каким образом строительная отрасль все еще остается на плаву, учитывая резкое снижение в Калмыкии (об этом мы уже писали) темпов строительства жилья.

Хотя, если принимать во внимание возведение не общедоступного жилья, а шикарных особняков для богатеющей не по дням, а по часам чиновничьей верхушки, то дела здесь наверняка и впрямь идут на лад.

Непонятно и то, какие именно обрабатывающие производства (при фактическом отсутствии таковых) еще способны приносить прибыль. В отчете об этом не сказано ни слова.

А вот причина, по которой в регионе «изменился круг отчитывающихся предприятий» весьма банальна: калмыцкие бизнесмены попросту уходят от налогов, не желая быть ограбленными до нитки алчными чиновниками (недаром в рейтинге дружественности по отношению к предпринимателям г-н Орлов занимает самое последнее, 83 место среди российских губернаторов).

Ну, а в том, что оказались убыточны энергетики и газовики, по мнению составителей отчета, виноваты исключительно простые граждане (типа, «злостные неплательщики»).

Хотя, быть может, было бы логично для начала снизить непомерно высокие (по местным меркам) зарплаты сотрудников этих отраслей и, кроме того, урезать иные, непрофильные расходы? Тогда, глядишь, и прибыль кое-какая набежит…

 Читаем дальше:

 «Убыток предприятий и организаций на 1 марта 2013 г. составил 156,7 млн. руб., увеличившись с 2012 г. на 6,7%. Доля убыточных предприятий увеличилась на 1,6 п. п. (процентных пунктов) и составила 25,6%...

Понижающее влияние на финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов оказывает задолженность по всем ее основным видам. По состоянию на 01.03.2013 г., сумма кредиторской задолженности увеличилась по сравнению с 2012 г. на 9,7% и составила 5.076,57 млн. руб., просроченная задолженность увеличилась на 113,9% и составила 1.798,6 млн. руб.

Удельный вес просроченной задолженности увеличился на 17,2 п. п. и составил 35,4%.По состоянию на 01.04.2013 г., объем задолженности по выплате заработной платы по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 0,3% и составил 4.287 тыс. руб. из-за отсутствия собственных средств у работодателей»… (конец цитаты).

В общем, картина складывается поистине безрадостная. 5 млрд. долгов с «хвостиком» – сумма для Калмыкии умопомрачительная, сопоставимая с годовым бюджетом. Причем, только за 1 предшествующий год долговая сумма выросла примерно на 500 млн. руб., а просроченная задолженность – более чем в 2 раза (!).

Неудивительно, что в регионе растут цифры невыплаченных зарплат: чем их платить, если работодателям, обложенных «недружественными» властями со всех сторон, не хватает денег даже на выплаты по банковским процентам, не говоря уже об основной сумме кредитов?   

Однако хотя бы слово об этом написано в «подорловских» СМИ, бесстыдно поющих незаслуженную осанну своему бестолковому начальнику? Нет, мы постоянно читаем и слышим одно лишь наглое вранье о несуществующих «успехах» и «достижениях».

Вдобавок, еще в мае с. г. премьер-министр РК Игорь Зотов издал распоряжение о намерениях республиканского правительства «в целях покрытия бюджетного дефицита и погашения госдолга привлечь 3 банковских кредита общим объемом 250 млн. руб. под 10% годовых».

Интересно, зачем понадобилось залезать в новые кабальные долги, если в Калмыкии, как неоднократно заявлял глава региона, «сложился бездефицитный бюджет»?

А сейчас – ознакомимся с подробной «долговой» таблицей, приведенной в отчете:

 

Кредиторская задолженность организаций РК на 01.03.2013 г. (тыс. руб.)

Вид экономической деятельности

Организации, имеющие просроченную кредиторскую задолженность, ед.

Фактически

Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме задолженности,

%

Всего

Просроченная кредиторская задолженность

Всего

31,0

5 076 493

1 798 628

35,4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

32,1

607 265

137 458

22,6

Рыболовство, рыбоводство

-

-

-

-

Добыча полезных ископаемых

33,3

166 190

17 346

10,4

Обрабатывающие производства

12,5

61 007

53

0,1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

52,6

3 218 170

1 349 724

41,9

Строительство

25,0

89 660

5 405

6,0

Оптовая и розничная торговля; ремонт транспортных средств и бытовых изделий

22,2

501 980

75 127

15,0

Гостиницы и рестораны

50,0

31 724

30 533

96,2

Транспорт и связь

18,8

322 856

170 075

52,7

Операции с недвижимостью

25,0

66 648

11 315

17,0

Образование

-

2 160

-

-

Прочие коммунальные и социальные услуги

50,0

8 833

1 592

18,0


Как видим, совсем без долгов, судя по отчету, осталась рыболовно-рыбоводческая отрасль. Да и то лишь потому, что рыбоводство в Калмыкии при сегодняшней власти загнулось на 100%, а рыболовство полностью отдано на откуп полукриминальным частникам (которых «крышуют» местные силовики), и чаще всего осуществляется браконьерскими методами.

Все остальные хозяйственные отрасли республики – в долгах, как в шелках. Точнее, их можно сравнить с плодовыми деревьями, пораженными прожорливым непарным шелкопрядом.

Но самое странное, что в числе крупных должников оказались даже оптовые торговцы (хитро смешанные в отчете с куда менее прибыльными ремонтными предприятиями) и даже… разработчики полезных ископаемых (!).

Любопытно было бы узнать: семья г-на Орлова, имеющая свои интересы, как минимум, в добыче строительного песка, тоже внесла свою лепту в разрастание республиканских долгов? Или ее далеко не бедные члены все-таки исправно платят по счетам – так сказать, из чувства остаточного патриотизма?

8. Чиновные гробовщики

Ближе к завершению нашего обзора, бегло проанализируем бюджетные цифры – чтобы уяснить, на какие именно деньги живет Калмыкия при действующем главе:

«На 1 апреля 2013 г. доходы консолидированного бюджета РК получены в размере 2.495,9 млн. руб., что составляет 130,2% к уровню 2012 г.

Собственные доходы получены в размере 1.021,8 млн. руб. и составили 40,9% в общих доходах, что ниже уровня прошлого года. За январь-март 2013 г. получены безвозмездные перечисления в размере 1.474,2 млн. руб., что на 36,7% больше 2012 г.

Доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета по состоянию на 01.04.2013 составила 59,1%, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на 2,8 п. п.»... (конец цитаты).

Ну и где же здесь хваленое «понижение дотационности», если собственные доходы республики в реальности уменьшились, а дотации из федерального центра, соответственно, возросли более чем на треть? И куда при этом, спрашивается, подевались «деньги Якобашвили»?

Теперь посмотрим, из каких источников республика при г-не Орлове получает собственные доходы. Неужели калмыцкий бюджет пополняется весомой прибылью, получаемой от эксплуатации мегамасштабных проектов – вроде гигантских мясокомбинатов и птицефабрик, существующих только на бумаге, но при этом назойливо рекламируемых орловцами из каждого телевизора и утюга?

Ан, нет (внимательно читаем данные, указанные в таблице):

Структура собственных доходов бюджета РК за январь-март 2013 г.

Наименование доходов

Сумма, млн. руб.

Удельный вес, %

ДОХОДЫ

1 021,8

100,0

Налог на прибыль организаций

239,4

23,4

Налог на доходы физических лиц

327,9

32,1

Налоги на товары (работы, услуги)

158

15,5

Налоги на совокупный доход

68,3

6,7

Налоги на имущество

118,5

11,6

Налоги и сборы за пользование природными ресурсами

0,2

0,02

Государственная пошлина

6,1

0,6

Задолженность и перерасчеты по налогам и сборам

0,3

0,03

Доходы от использования государственного и муниципального имущества

46,8

4,6

Платежи при пользовании природными ресурсами

3,2

0,3

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

26,1

2,6

Доходы от продажи активов

11

1,1

Административные платежи и сборы

0,09

0,01

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

15,2

1,5

Прочие неналоговые доходы

0,7

0,07


Итак, что же происходит? Оказывается, свыше 90% доходов калмыцкого бюджета – это налоги, сборы, штрафы и неналоговые платежи, а около трети доходов – это налоги на физических лиц.

То есть, республика при г-не Орлове почти ничего не зарабатывает сама – что сдерут местные фискалы с граждан, то и уходит в местную казну. И, разумеется, в первую очередь обдирают самых бедных – ведь основную массу добросовестных налогоплательщиков составляют небогатые люди (богач найдет сотню уловок, чтобы уклониться от налогов).

Конечно, сторонники г-на Орлова могут возразить: мол, на территории Калмыкии работают частные предприятия, мы с них берем налоги и наполняем казну, «как происходит во всем цивилизованном мире».

Однако, как можно заметить, эти сборы, по сравнению с налогами для простых работяг, не так уж и велики; во-вторых, большинство организаций, перечисленных в таблице, и сами едва сводят концы с концами (не все ведь торгуют оптом или добывают песок), а в-третьих, где же все-таки обещанные орловскими властями мегапроекты, призванные работать на республику?      

Но самый главный вопрос – почему в Калмыкии такие мизерные налоги на пользование природными ресурсами? Даже если мы закроем глаза на «проделки» хищных чужаков из заезжих компаний и фирмочек, качающих национальное достояние республики (допустим, нефть) для своей личной выгоды, неужели нельзя собирать разумные налоговые суммы хотя бы с владельцев огромных угодий сельхозземель?

Например, обширными земельными угодьями (исчисляемыми сотнями и тысячами гектаров), по слухам, владеет экс-премьер калмыцкого правительства, троюродная сестра г-на Орлова Людмила Иванова. И совершенно точно – зам министра здравоохранения и социального развития РК Любовь Джексембекова (на пару с супругом), о чем журналисты телекомпании «Ура!» даже отсняли специальный репортаж «Кому в Калмыкии жить хорошо?» http://www.youtube.com/watch?v=wDxWb-QI5iw.

Что, разве эти сказочно обогатившиеся плантаторы (а им несть числа), имеющие от эксплуатации лучших калмыцких земель многие миллионы ежегодно, не должны отдать народу хотя бы малую толику того, что более чем сомнительным путем попало в их загребущие руки в тот период, когда они уже были влиятельными чиновниками? Впрочем, пока у власти находится г-н Орлов, ответа на этот вопрос, боюсь, мы не получим никогда…

Напоследок – перейдем к бюджетным расходам (и снова – смотрим таблицу): 

Структура расходов консолидированного бюджета РК за январь-март 2013 г.

Наименование расходов

Январь-март 2013 г.

в % к итогу

Расходы консолидированного бюджета РК – всего, млн. руб.

2 115,6

100,0

Общегосударственные вопросы

228,3

10,8

Национальная оборона

1,2

0,1

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

10,9

0,5

Национальная экономика

351

16,6

Жилищно-коммунальное хозяйство

73,9

3,5

Охрана окружающей среды

1,6

0,1

Образование

611,3

28,9

Культура, кинематография

73,9

3,5

Здравоохранение

344,3

16,3

Социальная политика

378,1

17,9

Физкультура и спорт

28,4

1,3

Средства массовой информации

11,9

0,6

Обслуживание государственного и муниципального долга

0,8

0,04


Авторы отчета с какой-то подозрительной настойчивостью подчеркивают «социальную направленность калмыцкого бюджета». И действительно, примерно две трети бюджетных средств в республике официально уходят на «социалку» (куда, кстати, почему-то включена и никем не виданная в Калмыкии «кинематография»).

Но вот сколько на самом деле «социальных» средств используется по прямому назначению – тайна за семью печатями. Ведь только на всевозможные «распилы», «откаты» и жульническую закупку оборудования по искусственно завышенным ценам, по оценкам экспертов, приходится от 20 до 50% финансов, выделяемых на ту или иную статью расходов.

Немного понятнее ситуация с графой «общегосударственные вопросы». Поскольку за этими обтекаемыми словесами скрывается информация о том, сколько народных денег проживают, проедают и пропивают орловские чиновники.

Теперь мы знаем достоверно: на содержание ненасытной и чванливой оравы «народных слуг» уходит одна девятая часть всего регионального бюджета. Нехило, что и говорить…   

Поневоле напрашивается шокирующее сравнение «райского» обеспечения орловских чиновников с особенностями демографии в Калмыкии, о чем также (правда, вскользь и мимоходом) сказано в отчете:

«На 01.03.2013 рождаемость в республике составила 668 человек, что на 0,9% меньше, чем в аналогичный период 2012 г., смертность – 478 человек (на 9,1% меньше). Естественный прирост населения составил 190 человек»… (конец цитаты).

Ничего не скажешь, «воодушевляющие» цифры (190 человек прибавилось за квартал на 300-тысячный регион). Рождаемость неуклонно падает, а старики, хотя и стали реже умирать, но лишь по той причине, что их, нищих, больных и обездоленных, с каждым годом остается все меньше и меньше.

Что же касается большинства граждан республики молодого и среднего возраста (и особенно – мужчин), то до старости – если, конечно, социально опасные «эксперименты» г-на Орлова вдруг не прекратятся – они вряд ли доживут. Потому что дышащая на ладан полуфеодальная «орловская» экономика абсолютно не рассчитана на улучшение благосостояния простых людей.

Так что, стоит ли удивляться тому, что нынешним калмыцким властям, думающим только о себе и о своих бездонных карманах, намного выгоднее оплачивать «одноразовое» погребение мертвецов, нежели обеспечивать своим землякам долгую и счастливую жизнь? 

Иван КАРАВАЕВ,
политолог, Москва,
специально для сайта ИНСАЙДЕР

Прочитано 4767 раз

Карта сайта

Сейчас 438 гостей онлайн