Благодаря усилиям и настойчивости депутата законодательного собрания Омской области Степана Бонковского, можно полагать, что проблемы во взаимоотношениях с китайской стороной по вопросу загрязнения Иртыша и выплате компенсаций жителям Омской области наконец-то сдвинулись с мертвой точки. Неоднократные депутатские обращения, серьезность аргументов, личное неравнодушие и готовность бороться во благо жителей Омской области были услышаны и поддержаны как российскими, так и китайскими экспертами.Как известно, Иртыш берет начало на территории Китая и под названием Черный Иртыш проходит расстояние в 672 км. По течению реки на территории Китая находятся центр нефтегазовой промышленности, крупные заводы цветной металлургии, химической и машиностроительной направленности. Именно они и загрязняют Иртыш неочищенными сточными водами, которые сбрасываются непосредственно в реку. По заключениям экспертов ежегодно в бассейн реки Иртыш сбрасывалось со сточными водами примерно 86390 тыс. т. загрязняющих веществ, в том числе токсичных металлов от предприятий металлургии и горнодобывающей промышленности: цинка – 125,6 т, меди – 5,48 т, свинца – 0,76 т.
Для жителей Омской области Иртыш это не просто река, а можно сказать – основа жизни, так как воды реки обеспечивают 90% жизненных потребностей населения Омской области. Ущерб, по оценке экспертов, который КНР нанес токсичными промышленными сбросами, оценивается в миллиарды рублей. «В нашем случае ущерб нанесен не отдельному лицу, а жителям целого региона», - уточняет Степен Бонковский. «Таким образом, речь идет о миллиардах долларов. Жители Омской области имеют право на получение денежной компенсации. Причем речь идет не о разовой выплате - по предварительной оценке, на каждого жителя региона приходится выплата в размере не менее 5 тысяч рублей в месяц на протяжении нескольких лет».
Иртыш, как трансграничная река, попадает под действие раздела Конвенции ОНН «О праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997 г.)», в котором четко указывается: «Государства водотока участвуют в использовании, освоении и защите международного водотока справедливым и разумным образом. Такое участие включает как право использовать водоток, так и обязанность сотрудничать в его защите и освоении…» (статья 5). «Государства водотока при использовании международного водотока на своей территории принимают все надлежащие меры для предотвращения нанесения значительного ущерба другим государствам водотока», если же ущерб все же нанесен, декларируется «обсуждение вопроса о компенсации» (статья 7).
Именно на основании указанных статей Конвенции ОНН депутат Степан Бонковский понял вопрос о компенсации жителям Омской области. Тем более, что еще есть и соответствующее межправительственное Соглашение о рациональном использовании и охране трансграничных вод, заключенное еще в 2008 году между Китаем и Россией. В преамбуле российско-китайского документа упоминается «проведение дружественных консультаций и принятие скоординированных мер», говорится о необходимости информировать другую сторону в случае «водохозяйственных мероприятий, способных привести к значительному трансграничному воздействию».
На основании указанных международных документов Китай несет полную ответственность за критическую ситуацию, сложившуюся в Омской области и, как обоснованно требует того депутат Законодательного собрания Омской области Степан Бонковский, должен выплатить компенсацию жителям региона за ущерб, который промышленные предприятия КНР уже нанесли здоровью омичей.
«Ущерб уже нанесен, значит должна быть выплачена компенсация», - уверен депутат Степан Бонковский. «Необходимо привлечь международных экспертов для объективной оценки размера вреда, причиненного реке Иртыш и нашим людям. И через международный суд добиться выплаты компенсации абсолютно всем».
Это требование омского депутата вполне обоснованным считает также и известный российский адвокат, заслуженный юрист Российской Федерации Генрих Падва. «Вполне обоснованное требование, чтобы Китай собирал с предприятий-нарушителей деньги и компенсировал ущерб Омской области и ее жителям. Думаю, что эта тема актуальна и для жителей других регионов, например Хабаровского края», - отмечает известный адвокат.
Конечно, есть и те, кто высказывает сомнения в том, что Китай готов пойти на возмещение экологического ущерба, нанесенного Омской области. Однако, как правильно замечает Степан Бонковский, в последнее время приоритетом новой правительственной политики Китая стала борьба с источниками загрязнения окружающей среды, в том числе массово закрываются или модернизируются химические производства.
Но, пожалуй, самой интересной стороной новой экологической политики Китая является ее крайне прагматичная составляющая, основанная на развитии международных отношений в части лоббирования новых технологических решений и поставки экологичного оборудования. Поэтому Китай заинтересован в развитии и укреплении международных отношений, в том числе – восстановление партнерских и дружеских отношений с теми регионами, которые ранее пострадали от китайского «великого экономического чуда». Новые экологические реформы проводятся, по заявлению китайского Правительства, «не ради достижения определенных показателей, а для повышения качества жизни граждан и будущих поколений».
В 2020 году в Китае была создана общенациональная система выплат компенсаций за нанесение ущерба окружающей среде. Надо полагать, что теперь пришло самое время выйти на международный уровень и компенсировать ущерб, нанесенный жителям регионов, пострадавших от деятельности промышленных китайских производств.
