Уважаемый Юрий Яковлевич! Мы вынуждены обратиться к Вам как к последней инстанции, которая может остановить деструктивные процессы, ведущие к выходу Калмыкии из правового поля Российской Федерации.По линии противодействия коррупции, правоохранительными органами возбужден ряд уголовных дел. Однако, привлечение к уголовной ответственности виновных затрудняется «крышеванием» преступников на высоком уровне,
20 августа 2015 г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ – по факту хищения39.080.318 руб. менеджментом ОАО «Мраморное мясо» под видом привлечения займов.
В настоящее время расследование уголовного дела фактически парализовано. По одному из сценариев, вина за совершение преступления будет возложена на погибшего заместителя директора ОАО «Мраморное мясо» Оконова П. М. В случае процессуального прекращения дела в связи со смертью обвиняемого (подозреваемого), от заслуженного наказания уйдут лица, действительно имеющие отношение к совершению преступления.
Непосредственное руководство и участие в совершении крупного мошенничества осуществляли Адучиев Б. К. и Ланцанов П. П. Эти лица правоохранительным органам хорошо известны в связи с совершением преступлений коррупционного и экономического характера. Часть похищенных средств в размере 15 млн. руб. были обналичены через предприятия, зарегистрированные на территории Республики Дагестан, и переданы по «цепочке» Орлову А. М.
Проводятся оперативно-розыскные мероприятия, направленные на пресечение преступлений, совершенных организованной преступной группой из числа высокопоставленных чиновников, специализирующихся на хищениях бюджетных средств в строительной отрасли.
Получена информация о причастности к преступлениям следующих лиц: Бадинов Г. К., Ботов К. И., Насунов С. Б. Преступной группой отработана схема по вымогательству с подрядчиков взяток в размере 10% от сумм контрактов. Основная часть полученных незаконным путем средств передается лично главе Калмыкии, который оказывает покровительство членам ОПГ.
С целью личного обогащения фирмам, связанным с Орловым А. М., переданы подряды на строительство аварийного ветхого жилья. Этим вопросом занимается одна из родственниц жены Орлова.
По оперативной информации, руководитель ФГБУ «Управление «Калмелиоводхоз» Бадмаев С. Б., занимающийся строительством водопровода из Левокумского месторождения, по указанию Орлова организовал поборы с подрядных организаций – в размере 25% от сумм подрядов по государственным контрактам.
Отдельной незаконной статьей доходов являются средства, похищенные по линии ЖКХ. Так, оперативными источниками выявлены многомиллионные хищения при участии нынешнего главы Яшалтинского района РК Вадыжева М. Г., ранее руководившего ГУП «Эффективное управление».
В частности, Вадыжевым было организовано хищение денежных средств, полученных в рамках оплаты коммунальных услуг предприятиями и организациями, финансируемыми из республиканского и федерального бюджетов. Также ГУП была осуществлена незаконная реализация республиканского имущества, в результате которого бюджету РК был нанесен ущерб на десятки миллионов рублей.
Установлена и задокументирована преступная связь Орлова А. М. и Саттарова Н. Г., курирующего нефтедобычу. С целью усложнения контроля, Саттаров поставил предприятия, к которым имеет отношение, на налоговый учет в налоговых органах Карачаево-Черкесской Республики, где располагает обширными деловыми связями. Ежемесячно Орлову А. М. выплачивается из «черных касс» сумма с теневых доходов этих предприятий.
Отдельно хотелось бы сказать про непродуманную кадровую политику. На ключевые должности в Калмыкии принимаются люди исключительно по личному указанию Орлова. Помощник главы РК Вадыжев В. Г. принят на ответственный пост без необходимого высшего образования. На работе не бывает, занимаясь только обслуживанием членов семьи Орлова. Руководителем Республиканской службы финансово-бюджетного контроля является родственник Орлова Бакинов П. Д. Его супруга Бакинова С. А., по указанию Орлова, назначена 1-м заместителем председателя Народного хурала (парламента) РК.
Представители националистической организации «Родной край» назначаются на руководящие должности: Дагинов В. Н. – представитель главы РК в Народном хурале, Чомподов О. Э. – глава Малодербетовского района РК, Очиров Н. Л. – министр природных ресурсов, Манцаев Н. Г. – министр образования, Балдашинов Л. В. – министр спорта, Батырев К. Г. (сын руководителя «Родного края») – заместитель министра природных ресурсов.
Некоторые ошибки при кадровых решениях заканчиваются публичными скандалами, дискредитирующими органы власти, и переходят в уголовно-процессуальную плоскость. Так, назначенный Орловым мэр Элисты Дорджиев А. Т. сейчас проходит по уголовному делу – в связи с хищением земельных участков, выделенных инвалидам, входящим в общество «Благовест».
К тому же, значительную роль в решении кадровых вопросов играет мать Орлова А. М. – Светлана Орлова, которая имеет сильное влияние на сына. Часть незаконно полученных денежных средств легализуется через бизнес-структуры, принадлежащие матери главы РК. Ей принадлежит сеть ресторанов и развлекательных центров, которые показывают необычно высокую доходность для депрессивного региона.
Регулярно поступает информация от сотрудников, прикомандированных к органам исполнительной власти, свидетельствующая об использовании бюджетных денег в личных целях Орловым и его близким окружением. В частности, речь идет о легализации денежных средств через систему государственных закупок, которые пошли на ремонт автомашины, находящейся в личной собственности главы РК.
Для повышения эффективности по предупреждению, выявлению и пресечению преступной деятельности окружения Орлова А. М., считаем целесообразным проведение следующих мероприятий:
- Передать имеющиеся материалы в линейные подразделения правоохранительных органов, дислоцируемые за пределами Калмыкии;
- Продолжить оперативную работу по документированию преступной деятельности Орлова А. М. и его окружения для систематизации и накопления материалов в рамках одного дела оперативного учета с окраской «Организация преступного сообщества» (ст. 210 УК РФ).
- Поддержать на государственном уровне выходцев из Калмыкии, не замешанных в коррупционных скандалах, для последующего замещения ими нынешнего руководства РК;
- В случае положительного решения вопроса о возбуждении уголовных дел, расследование поручить следователям ГСУ Следственного комитета РФ.
Алексей ОСТАПЕНКО
и другие
(оригинал письма с подписями прилагается ниже)
