06.01.2014 23:55

Бездефицитное враньё

Находясь буквально в шаге от социально-экономической катастрофы, руководство Калмыкии обманывает жителей региона и федеральную власть смехотворными мифами о «бездефицитном бюджете»

Накануне зимних праздников Калмыкия под руководством Алексея Орлова, разменявшего четвертый год в начальственном кресле, продемонстрировала поистине «впечатляющие» достижения. В докладе об уровне качества жизни в российских регионах, подготовленном РИА «Рейтинг», республика заняла второе место в общем списке. Правда, если считать не с начала, а с конца.
Хуже, если верить выводам экспертов, живется только в Туве. Но это – в среднем. А вот, скажем, по уровню доходов населения Калмыкии удалось обойти и этот безнадежно депрессивный регион, оказавшись на 82-м – то есть, на самом последнем – месте.
Вообще, для человека, умеющего разглядеть суть за цифрами доклада, та его часть, что касается подопечной Орлову территории, читается как бестселлер «короля ужасов» Стивена Кинга. Например, Калмыкия находится на 77-м месте по освоенности территории и развитию транспортной инфраструктуры – едва опередив Чукотку и иные дальние уголки России, где местами до сих пор фактически не ступала нога человека.
Кстати, это как-то слабо согласуется с единственным разделом доклада, по которому республика умудрилась оказаться в первой десятке: так, в рейтинге экологических и климатических условий Калмыкия – на 7-м месте. Но факт остается фактом: в наши дни степной регион, не обиженный ни природой, ни проживающими здесь людьми, остается бледным невразумительным пятном на российской социально-экономической карте.

Как следует из доклада РИА «Рейтинг», за год Калмыкия опустилась на один пункт. Возможно, опустилась бы и ниже – но ниже просто некуда. Динамика, между тем, очевидна: республика летит под откос. Вряд ли именно таких результатов ожидал президент России Владимир Путин, подписывая свой знаменитый пакет «майских» указов, ориентированных на ускоренное развитие страны.
В своем недавнем обращении к Федеральному собранию, Путин напомнил: «В майских указах-2012 были обозначены меры, призванные обеспечить динамичное развитие страны во всех сферах. По сути, указы составили единую программу действий, аккумулировав волю миллионов людей, стремление народа России к лучшей жизни». Ну вот вам, Владимир Владимирович, и подарочек к Новому году от г-на Орлова…
Натужно пытаясь объяснить провал за провалом, преследующие Калмыкию все три года его руководства, Алексей Орлов ссылается то на неведомые «ошибки» прежних лет, то сетует на несовершенство межбюджетных отношений. Такие отговорки, однако, хороши лишь в первые полгода, ну, максимум, – год нахождения нового руководителя у власти. Дальше уже либо следует предъявлять конкретные результаты, либо проситься на пенсию.
Но на пенсию Алексей Маратович добровольно уходить не хочет, а посему, пуская пыль в глаза, в качестве победных реляций раз за разом предъявляет «бездефицитный бюджет» Калмыкии, который якобы удается верстать под его руководством. Достижение, мягко говоря, сомнительное. Ведь даже если отбросить то, что в современных условиях бездефицитный бюджет как таковой, по мнению специалистов, являет собой нечто подобное сферическому коню в абсолютном вакууме, хвастаться здесь совершенно нечем.
Дело в том, что показушная сбалансированность этого финансового документа означает, помимо прочего, добровольный отказ республики от дополнительной помощи федерального бюджета. При этом орловские чиновники, обосновывая нехватку средств на решение острейших социальных проблем, не забывают усердно кивать на Москву, оставляющую-де регионам сущие крохи.
Полная финансовая самостоятельность региона – оно бы и неплохо, будь этот тезис правдой. Увы, правдой это не является, и нерешенные (а при нынешнем руководстве республики и проводимой командой Орлова политике – и нерешаемые) проблемы, то и дело лезут во все стороны из текущей калмыцкой действительности, словно дюжина сапожных шил из худого дерюжного мешка.
Так, только по официальным данным Минэкономторговли РК, совокупный долг предприятий республики превысил 5 млрд. руб., практически сравнявшись с размером республиканского бюджета. Если проанализировать структуру этой задолженности, выяснится, что немалая ее доля возникла по вине некомпетентного и непрофессионального республиканского руководства, самоустранившегося от поддержки собственной экономики.
Можно долго перечислять примеры подобного самоустранения, но лучше ограничиться одним из наиболее свежих и наиболее вопиющих. Как известно, весной-2013 российский Минсельхоз, выдержав нешуточную схватку с расчетливым федеральным Минфином, сумел добиться выделения из казны весьма приличной суммы на поддержку аграриев. В частности – на субсидии для приобретения кормов животноводами.
Часть этой суммы предназначалась и калмыцким хозяйствам. Но до них она, к слову, так и не дошла, поскольку отраслевое министерство во главе со ставленником и приятелем г-на Орлова Петром Ланцановым грубо саботировало оформление документов, необходимых для получения финансовой помощи.
Помнится, министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, подводя по осени итоги программы субсидирования, пришел в неподдельное изумление: «Непонятно, зачем делать заявки для участия в программах, чтобы потом затягивать сроки проведения конкурсов и не осваивать выделенные средства?». 
К сожалению, современный российский Уголовный кодекс не содержит статьи, предусматривающей наказание за вредительство и саботаж, иначе не поздоровилось бы многим нынешним калмыцким чиновникам. Ведь многие их действия, а зачастую – бездействие, трудно квалифицировать как-то иначе.
Возьмем хотя бы столь насущную проблему, как газификация села. Г-н Орлов с помпой заявил, что Калмыкия досрочно завершает программу газификации 2012-2015 гг., и сразу начинает следующую – причем, на два года раньше намеченного срока.
Свежо предание, да верится с трудом. Во-первых, громкое заявление было сделано во время торжественного пуска газопровода в пос. Годжур, который, на минуточку, должен был – и мог! – состояться еще год назад, вкупе с пуском газопровода в пос. Кегульта. Но – не состоялся, ибо республиканские власти с треском провалили свою часть работы (строительные работы на кегультинском газопроводе не окончены и доныне).
И это при том, что было уже известно: «Газпром» резко сократил свою программу инвестиций в газификацию субъектов РФ. И вовсе не из-за жадности или по причине экономического кризиса, а по вине руководства регионов, не исполняющих свои обязательства (в первую очередь, финансовые) по подготовке потребителей к приему газа в рамках подписанных графиков синхронизации.
Об этой проблеме еще 30 августа во время совещания в «Газпроме» говорил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. И, угадайте, кого он называл в числе наиболее отстающих? Правильно, Калмыкию. Так с какой, интересно, радости начнется реализация следующего этапа программы газификации региона, если и предыдущий еще толком не выполнен? Верней всего, дальнейшая газификация состоится уже при следующем главе республики – точно так же, как предыдущий этап начался благодаря пробивной энергии прежнего главы Калмыкии Кирсана Илюмжинова.
В общем, как ни погляди, а бездефицитный бюджет выходит боком жителям Калмыкии. Более того: за все время орловского руководства он никогда и не был бездефицитным. За исключением 2012 г., когда благодаря налогам Давида Якобашвили, внесенным им в Элисте по просьбе того же Кирсана Илюмжинова, неожиданно возник бюджетный профицит, изрядно напугавший и перессоривший правящую камарилью республики.
Уже в ходе исполнения бюджета-2013, предполагавшегося бездефицитным, потребовалось, что называется, «на ходу» вносить корректировки и изыскивать дополнительные средства. И, после всех разглагольствований г-на Орлова о гибельности коммерческих кредитов для калмыцкой казны, правительству республики минувшей весной пришлось снова лезть в долговую кабалу. В тот раз местному Минфину было поручено изыскать 250 млн. руб. по ставке 10% годовых.
По итогам же года бюджет оказался исполнен с дефицитом в 1,1 млрд. руб. Но на будущий год республиканская власть с упорством, достойным лучшего применения, вновь планирует бездефицитный бюджет.
За чей счет банкет намечается, спросите вы? Это – секрет полишинеля: безбожно урезаются расходы местных органов власти на «социалку». А ведь Путин в своем послании говорил: «считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах».
Тем не менее, по итогам 2013 г. дефицит бюджета столицы Калмыкии – Элисты – прогнозируется на уровне 60% от доходов! Вот вам, Владимир Владимирович, и «финансово состоятельная власть на местах» в версии г-на Орлова и его чиновников.
Как-то раз, заглянув в транспортную компанию ОАО «Калмыцкое дорожное управление», глава республики заявил, что в следующем году количество пассажирских автобусов в Элисте будет удвоено. Но при таком огромном дефиците столичного бюджета – как бы не пришлось продавать последний несчастный «ПАЗик» для покрытия городских долгов…
На своей традиционной пресс-конференции в декабре президент Путин так конкретизировал одно из направлений социально-экономической политики в регионах:
«У руководителя региона сейчас появляется все больше и больше инструментов… Если хотите, чтобы развивалась экономика, вкладывайте деньги регионального бюджета. В ближайшее время будет принято решение Правительства о том, чтобы компенсировать в виде дотаций все вложенное в развитие инфраструктуры территорий, вернуть все вложенные регионом средства назад в виде межбюджетных региональных трансфертов…» (конец цитаты).
Предложение, что и говорить, заманчивое. Вот только есть большое подозрение, что Калмыкии при ныне действующей управленческой команде никакой пользы оно не принесет. Денег в республике в достаточном количестве сейчас нет и не предвидится. Пожалуй, единственное, в чем сейчас республиканская реальность не испытывает никакого дефицита – так это в потоках недостоверной, претенциозной, искаженной информации, в просторечии именуемой наглым и бессовестным враньем.
Заметим, этот мутный поток транслируется руководством республики в обе стороны: как вниз, так и наверх – без какого-либо уважения как к народу Калмыкии, так и к федеральному руководству. Судя по всему, орловской клике, оказавшейся у власти волей случая, пока что попросту везет. Впрочем, ни у кого нет никаких сомнений в том, что это странное везенье скоро кончится. Потому что ложь – весьма ненадежный способ для того, чтобы удерживаться на плаву. И особенно – попав в серьезный политический водоворот, как это произошло сейчас с г-ном Орловым и его неэффективной командой.

Василий СУВОРОВ

Прочитано 4086 раз

Карта сайта

Сейчас 398 гостей онлайн