09.01.2013 14:55

Кольская мачеха

Чьи интересы защищает губернатор Мурманской области, поставив заполярный регион на грань энергетического кризиса?

В октябре прошлого года Мурманская область была взбудоражена скандальным сообщением: взят под стражу советник губернатора Алексей Преснов. Вскоре новость подхватили и разнесли по стране федеральные СМИ: еще бы, ведь советника обвиняли, ни много ни мало, в хищении 1 млрд. (!) руб. – в ту пору, когда он работал (одновременно) председателем совета директоров компании ОАО «Колэнергосбыт», а также гендиректором ООО «КРЭС» и ООО «КРЭС-Альянс».
Сама Марина Ковтун (глава региона) отнеслась к инциденту подчеркнуто отстраненно и, в ответ на просьбы пользователей «Твиттера» хоть как-то отреагировать на скандал, продолжала задорно пиарить фестиваль-марафон «Песни России». Лишь спустя какое-то время она довольно холодно пожелала г-ну Преснову здоровья (имея давние проблемы с сердцем, задержанный чиновник прямо из кабинета следователя попал в больничную палату), однако действия правоохранителей комментировать отказалась.
Спустя всего лишь 48 часов Алексея Преснова из-под стражи освободили, так и не предъявив ему никаких обвинений. Правда, согласно утверждениям губернаторской пресс-службы, должности советника он, тем не менее, лишился. Но осадок-то, больше напоминающий темное пятно, – как в сознании мурманчан, так и на деловой репутации г-на Преснова – все-таки остался. Чем же объяснить столь нелепые и неуклюжие действия служителей закона? Попробуем разобраться.

Для того чтобы понять истоки этого конфликта, стоит оглянуться назад. Как известно, Марина Ковтун была назначена сначала исполняющей обязанности, а затем и губернатором Мурманской области в апреле 2012 г. По странному совпадению, именно тогда у областных управлений МВД и ФСБ возник интерес к ряду местных энергокомпаний – ООО «КРЭС», ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «КРЭС-Альянс».
Первая из этого списка – крупная энергосбытовая компания, обеспечивающая энергоснабжение предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей; один из узловых биллинговых центров региона. Вторая – является гарантирующим поставщиком электроэнергии на розничном рынке Мурманской области, обеспечивая более 85 % энергоснабжения потребителей. Третья – это управляющая и консалтинговая организация, координирующая работу поставщиков электроэнергии.
Что характерно, прямых претензий энергетикам правоохранители не предъявляли. Однако обысками в офисах, изъятием документов по архивным и текущим делам, изматывающими допросами сотрудников по надуманным поводам и прочими следственными действиями силовики изрядно дестабилизировали нормальную, ритмичную работу всех трех компаний.
В итоге, за полгода активной оперативно-следственной работы правоохранители не нашли никакого криминала. Впрочем, иначе и быть не могло, ведь следователи и сами толком не понимали, что именно они ищут. На все вопросы руководства энергокомпаний, сотрудники МВД и ФСБ, не стесняясь, отвечали: «Нам приказали – мы выполняем».
Интересный поворот, не так ли? Кто же обладает таким могуществом, чтобы заставить две федеральные силовые службы, при полном содействии прокуратуры, рыть носом землю в поисках неизвестно чего?
Похоже, в рамки этой «охоты на ведьм» и укладывается недавний скандал с советником губернатора Алексеем Пресновым. Напомним, уголовное дело, в рамках которого произошло задержание, было возбуждено еще в августе минувшего года по заявлению межрегиональной распределительной сетевой компании «Северо-Запад». По мнению сотрудников МРСК, «Колэнергосбыт» якобы присвоил мошенническим путем свыше 1 млрд. руб., которые должны были поступить ей в качестве оплаты за поставленную энергию.
Как подозревают правоохранители, в период с 2007 по 2010 гг. гарантирующая компания намерено занижала объемы приобретаемой на оптовом рынке электроэнергии, собирая с потребителей полную плату за реально израсходованную энергию. Согласно этой версии, именно так и образовалась «разница» в 1 млрд. руб., большая часть которой будто бы пошла на выплату дивидендов акционерам «Колэнергосбыта», а остальные деньги «растворились» на счетах неких аффилированых компаний.
Поначалу расследование заявления МРСК «Северо-Запад» проводилось неспешно, следователи опрашивали всех, кто мог что-то знать об этой истории – кроме почему-то… самого Алексея Преснова, хотя он неоднократно лично выказывал намерение разъяснить ситуацию.
11 октября чиновник спокойно работал в своем кабинете в здании правительства области, когда к нему неожиданно явились представители правоохранительных органов с повесткой. И уже в кабинете следователя произошло задержание г-на Преснова – как мы знаем, с последовавшей госпитализацией.
Теперь посмотрим, вокруг чего разгорелся весь этот сыр-бор. На пресс-конференции 12 октября представители «КРЭС-Альянса» предъявили общественности экспертное заключение специалистов Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний – наиболее авторитетного института энергетической отрасли. Из заключения следует, что гарантирующий поставщик не мог совершить хищение средств путем занижения или манипуляции объемами энергопоставок, как это инкриминируют «Колэнергосбыту». А путаница возникла из-за того, что областными органами власти были… неверно рассчитаны единые котловые тарифы, на основании которых гарантирующая компания и делала заявку на приобретение энергии у МРСК.
Как пояснил на местном интернет-форуме сам Алексей Преснов, «никакого исчезнувшего [миллиарда] не существует. Есть претензии МРСК [в адрес] «Колэнерго» по регулированию их тарифа в 2010 г. По их оценке, подкрепленной заключением аудиторской фирмы, они не досчитались 1,004 млрд. руб.
В результате длительных административных и судебных разбирательств, начатых еще в 2010 г. и закончившихся в 2012 г., МРСК получило решение о том, что регулирование было неправильным»… (конец цитаты).
То есть, ошибка, совершенная в одном из департаментов правительства области (а именно – в управлении по тарифам; прим. «Инсайдера»), привела к целому каскаду недоразумений, оставив крайними энергетиков и конкретно «Колэнергосбыт».
Не обладая даром провидения и полной информацией о происходящем, руководители энергокомпаний могут сегодня лишь предполагать: кому-то очень выгодно отвлечь энергетиков от текущих проблем, заставить их смириться с заказными «наездами».
А ситуация, между тем, приближается если не к катастрофе, то, по крайней мере, к весьма серьезным проблемам. Дело в том, что за последние годы предприятия жилищно-коммунального хозяйства области, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, задолжали энергетикам почти 4 млрд. руб. Причем, если прежде коммунальщики хотя бы спорадически, частями, но все же оплачивали накопившиеся долги, то после недавнего вмешательства областной прокуратуры, строго указавшей энергетикам на недопустимость отключения должников, рассчитываться перестали совсем.
Аналитики предсказывают, что дальнейшее развитие кризиса неплатежей может привести к уходу с рынка «Колэнергосбыта», обеспечивающего львиную долю энергопоставок в регионе. Есть подозрение, что такой исход полностью удовлетворил бы руководство Мурманской области, освободив его от необходимости пересмотра сбытовой надбавки и траты бюджетных средств (которые вполне можно и «распилить»), предназначенных для устранения тарифных дисбалансов и погашения субсидиарных долгов муниципальных образований. Перефразируя известное выражение: «Нет компании – нет проблемы». Но станет ли от этого лучше жителям области?
Надо понимать: проблемы задолженности потребителей-коммунальщиков перед производителями энергии никуда не денутся, вне зависимости от того, останется ли на рынке гарантирующая компания «Колэнергосбыт» или нет. Но если производители откажутся поставлять энергию области, задолжавшей немыслимые деньги, в разгар зимней полярной ночи, – как поведут себя жители морозного Кольского края? Кажется, нетрудно догадаться…
Энергетики не раз предлагали областному правительству сесть за стол переговоров, чтобы согласовать график погашения задолженности коммунальщиков и найти пути решения прочих проблем. Правительство же и лично губернатор Марина Ковтун хранят молчание, с олимпийским спокойствием игнорируя отчаянные призывы энергетиков.
Более того, воспользовавшись явно заказным скандалом с участием силовиков, г-жа Ковтун задним числом, с 9 октября 2012 г., лишила статуса советника Алексея Преснова – пожалуй, единственного в администрации специалиста в вопросах энергоснабжения. И это – не предвзятая оценка: по мнению сотрудников ООО «КРЭС-Альянс», Преснов был одним из лучших топ-менеджеров компании. Неслучайно даже пресс-секретарь областного правительства Виталий Измайлов признал, что на должность советника губернатора (пусть и на общественных началах) Алексея Викторовича пригласили, так как «необходимо было разобраться в энергетических делах».
Возможно, истоки равнодушного и даже безжалостного спокойствия Марины Васильевны следует искать в ее карьере. Видимо, недаром самый первый взгляд на ее цветистый послужной список убеждает: с младых ногтей девушка жила по принципу «Что бы ни делать, лишь бы не работать».
Закончив еще в эпоху СССР торговый техникум и, параллельно – Высшую комсомольскую школу, она некоторое время стойко несла в молодежные массы идеалы марксизма-ленинизма. Когда же идеалы оказались отправленными на свалку истории, она по-прежнему невозмутимо возглавила… сектор налогообложения физических и иностранных лиц Государственной налоговой инспекции по Кольскому району.
После этого карьера Марины Васильевны оказалась надолго связана с руководящими органами Мурманской области: она попеременно занималась социальной защитой населения, физкультурой, спортом и туризмом, управляла делами администрации…
Словом – специалист на все руки. Вдумчивый анализ, однако, наталкивает на другое подозрение: такое порхание говорит лишь о том, что г-жа Ковтун, как и любой завзятый карьерист, в порученных ей делах отнюдь не блистала, но отличалась некими иными качествами, не позволявшими начальству отправить ее туда, где ей было бы самое место – на биржу труда.
В 2009 г. в Мурманскую область пришел новый губернатор – москвич Дмитрий Дмитриенко со своей командой (в которой мурманчане насчитали до 300 человек), и «многопрофильная» Марина Ковтун осталась не у дел. Впрочем, перебиваться с хлеба на воду на пособие по безработице ей не пришлось. Ценнейший кадр тут же пришелся ко двору в Кольской горнометаллургической компании (ГМК), принадлежащей небезызвестному «Норникелю». Марина Ковтун получила какими-то неведомыми путями должность помощника, а затем и заместителя директора компании по связям с СМИ.
Надо сказать – на этой ниве она преуспела: за краткий период работы в ГМК (2009–2011 гг.) ее фамилия появлялась в прессе более 20 тыс. раз (!). Неудивительно, что назойливую пиарщицу, да еще раскрученную средствами массовой информации, доверчивые мурманчане в декабре 2011 г. избрали депутатом областной думы. Удивительно другое: отчего-то свежеиспеченного депутата (и без году неделя члена партии «Единая Россия») коллеги немедленно поставили на должности заместителя председателя регионального парламента и главы фракции «ЕР».
Ну, а дальше карьера г-жи Ковтун и вовсе круто пошла ввысь. Когда плачевные итоги правления Дмитриенко и Ко стали видны из далекого Кремля, ее кандидатура оказалась на рассмотрении тогдашнего президента РФ Дмитрия Медведева – наряду с кандидатурами выходца из «Газпрома», депутата четырех созывов Госдумы Валерия Язева, и начальника Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД» Виктора Степанова. Но именно г-жа Ковтун стала сначала временно исполняющей обязанности, а затем и полноправным губернатором области.
Но как вышло так, что человек, единственным профессиональным навыком которого является умение квалифицированно вешать лапшу на уши, занял столь ответственный пост, опередив опытного политика и еще более опытного хозяйственника? Эксперты не видят здесь никакого парадокса:
«У нас в области три большие финансово-промышленные группы. Есть «Норильский никель» (Кольская ГМК), представителем которой является и.о. губернатора Ковтун. Есть ОАО «Апатит» – дочернее предприятие «Фосагро». И еще фосфорная компания «Акрон». Эти группы находятся в жестком противостоянии. В регионе «проскакивала» информация, что представитель «Фосагро» может быть назначен губернатором. Но в данный момент эту «партию» выиграла кольская ГМК», – пояснил «Известиям» ситуацию неназванный чиновник областного правительства. Добавив, что «желание «Норникеля» иметь губернатором не просто человека, который дружит со всеми, а который был бы именно «их» человеком, стало решающим. И они этого добились».
Другие же эксперты немедленно предупредили: «После утверждения на посту губернатора Марины Ковтун вероятно изменение внутриэлитной расстановки сил: лоббировавшее продвижение Ковтун руководство Кольской ГМК будет стремиться занять доминирующие позиции. Вероятен конфликтный передел сфер влияния между бизнес-группами».
Как бы то ни было, возглавив областное правительство, Марина Ковтун громко заявила о начале кампании по «равноудалению» финансово-промышленных групп влияния от региональной власти. Итоги этого «равноудаления» ехидно прокомментировал на одном из местных интернет-ресурсов пользователь под ником «изя»: «пришли серьезные ребята и разгоняют дворовую шпану – чистят поляну. Какая местечковая «группировка» сможет бодаться с богатыми сырьевиками?»…
Существуют немалые опасения, что этот саркастический комментарий отражает всю суть происходящего в регионе, и в том числе – в многострадальной мурманской энергетике. К тому же, как мы видим, в энергетических делах губернатор Ковтун так и не разобралась, а увольнение Преснова свидетельствует о том, что она и не намерена ни в чем разбираться. Кроме того, ее нисколько не беспокоят последствия возможного банкротства крупнейшей гарантирующей компании области, работающей для блага мурманчан.
Согласитесь, все это очень и очень странно. Ведь женщина, пришедшая на пост губернатора, должна бы (если, конечно, следовать сложившимся стереотипам) буквально по-матерински оберегать покой и комфорт жителей вверенного ей региона. А вместо этого она ведет себя, словно сказочная злобная и сварливая мачеха, более всего озабоченная собственными меркантильными интересами и, вдобавок, шкурными интересами корпорации, цинично протолкнувшей ее во власть.

Анжела ЯВОРСКАЯ,
Мурманск – Москва,
специально для сайта ИНСАЙДЕР

Прочитано 4344 раз

Карта сайта

Сейчас 488 гостей онлайн