Коррупционная «шестерка»

Как бы то ни было, властный кризис в Элисте в наши дни отнюдь не разрешился, а даже усугубился, и конца-края ему пока не видно. Дело в том, что в Элисте сейчас, по сути, два сити-менеджера: Артур Дорджиев, «продвинутый» в обход закона, и легитимный – Мингиян Яшаев, 30 июля назначенный большинством депутатов ЭГС из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Но которого дюжие охранники г-на Дорджиева, по устойчивым слухам, имеющие тесную связь с местным криминалитетом, не пускают на порог элистинской мэрии.
Кто же такой этот Артур Дорджиев, выскочивший, словно картонный чертик из пыльной табакерки, чтобы самоуправно захватить власть в столице степного региона? На федеральном уровне про этого человека почти ничего неизвестно, и тому есть свои причины: г-н Дорджиев, родившийся в 1961 г., появился на калмыцкой политической сцене сравнительно недавно.
Являясь зоотехником-селекционером по образованию, в советский период он худо-бедно трудился по обретенной в провинциальном вузе не престижной специальности. А в 90-е годы, подобно многим соотечественникам, ловящим рыбку в мутной воде, г-н Дорджиев занимался в основном посредническим бизнесом, по очереди возглавляя целое сонмище коммерческих фирм, последней из которых была фирма с «небесным» названием «Орион».
Все изменилось в конце 2004 г., когда мэр Элисты Радий Бурулов, насквозь погрязший в коррупции и «подмявший» под себя, по информации центральных СМИ, половину городской собственности, принял решение пойти на второй срок – с прицелом в обозримом будущем занять главную должность в Калмыкии.
Здесь ему и подвернулся тогдашний вице-премьер РК, представитель республики в Москве Алексей Орлов, который уже в ту пору коварно «играл на два лагеря», избегая «класть все яйца в одну корзину». Именно г-н Орлов порекомендовал Радию Бурулову своего родственника – весьма средненького предпринимателя и заядлого любителя игры в бильярд Артура Дорджиева. И, надо сказать, все трое «заговорщиков» в дальнейшем не прогадали.
Г-н Дорджиев начал свою «общественно-полезную» деятельность, «засветившись» в предвыборном штабе действующего мэра. Причем, поговаривают, он был настолько активен, что подтянул к обеспечению нужного для Радия Бурулова результата представителей криминалитета средней руки, усердно «работавших» с членами избирательных комиссий – по большей части, сформированных из низкооплачиваемых бюджетников.
Столь «продуктивная» тактика, в совокупности с усиленным применением административного ресурса, принесла свои плоды. В феврале 2005 г. Радий Бурулов, во второй раз подряд став элистинским градоначальником, практически сразу назначил Артура Дорджиева директором муниципального унитарного предприятия (МУП) «Управление транспорта».
Спустя еще год карьера г-на Дорджиева резко скакнула вверх: он был назначен (опять же, по просьбе Алексея Орлова) заместителем мэра Элисты, ответственным за «необыкновенно прибыльный» городской комитет по имуществу.
Следует отметить, что, в отличие от своего патрона, не стеснявшегося делать громкие политические заявления, а также – обсуждать личный коррупционный бизнес по мобильному телефону (на чем Бурулов, кстати, и попался, словно зеленый мальчишка), г-н Дорджиев сидел в своем кресле относительно тихо и неприметно. И лишь после того, как Радий Бурулов оказался под следствием, его зам позволил себе ненадолго «окунуться в публичную политику».
Так, в апреле 2008 г. несколько депутатов ЭГС, «прикормленных» мэрией, выразили явно ангажированное «недоверие» действующему на тот момент главе республики Кирсану Илюмжинову. В числе инициаторов «недоверия» был замечен и Артур Дорджиев, выступивший с демагогическим заявлением в СМИ – безусловно, с той целью, чтобы отвлечь общественность от беспредела, творящегося силами чиновников элистинской мэрии.
В ходе расследования преступных «шалостей» Радия Бурулова, как мы помним, следствие установило причастность к серии криминальных деяний отдельных его подельников. При этом Артуру Дорджиеву крупно повезло – по всей видимости, до него попросту не дошли руки. Тем не менее, в ноябре 2008 г., согласно постановлению мирового судьи, г-н Дорджиев был привлечен к административной ответственности по ст. 11.24 КоАП РФ, и оштрафован на 2 тыс. руб. – за грубейшее игнорирование проблем городских инвалидов.
Впрочем, 22 июля 2011 г. Артур Дорджиев наконец-то и сам стал фигурантом уголовного дела – по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Криминал «по-тихому»

По данным прокуратуры, в конце 2009 г. в мэрии Элисты было решено провести процедуру ликвидации муниципального учреждения (МУ) «Представительство города Элисты в городе Москве», созданного на бюджетные деньги мэром Элисты Радием Буруловым. Председателем ликвидационной комиссии был назначен вице-мэр Артур Дорджиев. Кстати, по некоторым сведениям, именно г-н Дорджиев «заведовал» в период следствия уничтожением документов, уличающих ныне отставного городничего в многочисленных финансовых нарушениях.
24 марта 2010 г. Артур Дорджиев подписал договор о проведении работ по подготовке и сопровождению ликвидации представительства Элисты. Согласно акту приемки, ликвидация МУ была успешно проведена. Общая сумма оплаты юридических услуг составила 99 тыс. руб.
Позднее было установлено, что ликвидация московского представительства Элисты в реальности не была проведена, при участии г-на Дорджиева был составлен фиктивный акт приемки услуг, а денежные средства в размере 99 тыс. руб. незаконно перечислены некоему гражданину Кузьменко.
По версии следствия, г-н Дорджиев «из корыстной или иной личной заинтересованности внес в акт приемки услуг заведомо ложные сведения», в результате чего был причинен материальный ущерб муниципалитету Элисты. Сейчас уголовное дело, в котором фигурирует г-н Дорджиев, находится в производстве УМВД по Калмыкии.
Конечно, на фоне масштабной коррупции в России, кому-то может показаться смехотворной сумма ущерба, нанесенного г-ном Дорджиевым городской казне. Только вот, пожалуй, одним лишь приведенным эпизодом криминальная деятельность г-на Дорджиева отнюдь не ограничивается.
Например, вот что рассказывал Артур Дорджиев в своем интервью газете «Степная мозаика» (издающейся на деньги коррупционера Бурулова и его «соратников»):
«…По поводу якобы уголовного дела против меня поясню, что оно касается закрытия представительства Элисты в Москве. В январе 2010 г. было принято решение о его ликвидации. Я тогда курировал комитет по имуществу, и 1-й зам мэра Элисты Ермошенко поручил мне ликвидацию этого муниципального предприятия.
С председателем комитета по имуществу Шалтыковым я вылетел в Москву, там мы обошли несколько инстанций, взяли необходимый пакет документов для ликвидации МП. Город оплатил 99 тыс. руб. специалисту для решения проблемы, поскольку каждый раз летать в Москву, жить там, тратить время в очередях было затратно. Дешевле отдать дело профессионалу на месте. Он запросил 100 тыс. руб., но на эту сумму по закону необходимо было объявить тендер, ждать 2 месяца. Поэтому он согласился на 99 тыс.
Нанятый человек выполнил все процедуры в налоговых и иных органах Москвы, арендовал три «КамАЗа» и вывез все имущество (мебель, оргтехнику) представительства, которое было распределено между муниципальными учреждениями Элисты. Потом должна была начаться работа по документации представительства. Но 6 апреля 2010 г. все заместители мэра, в том числе и я, вынуждены были написать заявление об уходе с работы по собственному желанию.
Когда уже собралась новая команда в мэрии, ответственным за это был назначен заместитель мэра Хургунов. И почему-то в июне 2011 г. он подал на меня в полицию заявление, что я будто бы не ликвидировал представительство в Москве. Когда были предоставлены все документы, тема была закрыта. Сейчас, во время выборов сити-менеджера, это дело, по которому меня как свидетеля просили дать показания, вновь всплыло. На следующей неделе я подаю на Хургунова иск в суд за клевету»… (конец цитаты).
Можно, разумеется, долго возмущаться по поводу того, что деньги элистинцев, которые могли бы пойти на улучшение жизни самых обездоленных слоев населения, на протяжении нескольких лет уходили на содержание в Москве никому не нужного представительства, используемого в качестве личного офиса и шикарной гостиницы для Радия Бурулова и членов его окружения.
Но можно также и упомянуть о том, что г-н Дорджиев, вопреки его лукавым заверениям, до сих пор является подозреваемым (а вовсе не свидетелем) по «мошенническому» уголовному делу. Так что, кто бы сомневался: никакого «иска за клевету» Артур Терекович никуда не подал, и подавать не собирается.
Вдобавок ко всему, по данным источников, близких к следствию, большая часть оргтехники и предметов роскоши, вывезенных из российской столицы на трех «КамАЗах» (!), вопреки утверждениям г-на Дорджиева, так и не доехала до муниципальных учреждений Элисты. А вот куда подевалось все это добро, как раз и предстоит выяснить в ходе дополнительной следственной проверки.
Немало вопросов вызывает и деятельность г-на Дорджиева в должности вице-мэра, поскольку, как мы помним, именно он курировал (при Бурулове) городской комитет по имуществу. По странному совпадению, как раз в тот период выявлено множество хищений муниципальной собственности.
К примеру, пока еще нет ответа на вопрос, куда подевались внушительные казенные средства, выделенные на строительство многоквартирного дома для ветеранов «горячих точек». В любом случае, полагать, будто бы г-н Дорджиев, напрямую распоряжавшийся бюджетными деньгами, не имеет отношения к жилищным махинациям, по крайней мере, было бы наивно.

Кровавый след

Но и это еще не все. Сотрудники калмыцкого МВД «раскопали» чрезвычайно любопытную информацию, касающуюся «кристально честной работы» Артура Дорджиева в его бытность (в 2005–06 гг.) директором МУП «Управление транспорта». А уж криминальные связи отставного мэрского чиновника и вовсе превратились в притчу во языцех. Дошло даже до того, что в интернете появилось сообщение, будто бы Артур Дорджиев купил себе… «звание» вора в законе.
Стоит ли удивляться тому, что захват власти в калмыцкой столице, осуществленный г-ном Дорджиевым в апреле нынешнего года, сопровождался силовым «прикрытием» крепко накачанных молодых людей криминального вида – при полном попустительстве со стороны местной полиции (подробностями о захвате и последующих событиях интернет буквально пестрит, так что не будем повторяться).
Весь этот беспредел средь бела дня, как бы ни юлили сегодня орловские чиновники, невозможно оправдать никакими витиеватыми речами. Тем более что действия г-на Дорджиева, вне всякого сомнения, подпадают под «тяжкие» статьи уголовного кодекса. Вот что заявил заместитель легитимного мэра Элисты Валерий Хургунов еще три месяца назад:
«С решением городского суда Дорджиев не согласился, и отказался исполнять судебные акты. Его действия подпадают под статью УК РФ («удержание власти»). Несмотря на предписание суда, которое имеет силу закона, Дорджиев отказался его исполнять, что привело к блокировке работы мэрии. За подобные нарушения ему может грозить наказание в виде лишения свободы сроком от 12 лет. Артур Дорджиев совершает нарушения целого ряда статей УК России, но по каким из них они будут квалифицироваться, будут решать правоохранительные органы»… (конец цитаты).
Впрочем, местные правоохранительные органы в тот раз, по уже сложившейся традиции, опасливо промолчали. Как промолчали они и тогда, когда в Элисте начались избиения депутатов ЭГС, несогласных с политикой главы Калмыкии и его криминальных ставленников (цитата из статьи «Битва с Калмыкией Алексея Орлова», «Инсайдер.оrg», 28.05.2012):
«Все-таки это случилось – первая кровь пролилась. Вечером 27 мая в Элисте было совершено бандитское нападение на депутата ЭГС, почетного жителя города Элисты Валерия Скаргина. Группа неизвестных молодых людей примерно в 21 час 10 минут ворвалась во двор его частного домовладения.
Набросившись на депутата, подонки «набыченного» вида, угрожая пистолетом, начали его жестоко избивать. На шум выбежала супруга Валерия Семеновича, которую отморозки, угрожая ей оружием, закрыли в гараже. После сильного удара в затылок рукояткой пистолета, Валерий Семенович потерял сознание.
В результате вооруженного нападения, депутата в тяжелом состоянии госпитализировали в республиканскую больницу, где врачи зафиксировали множественные ушибы, гематомы, повреждение глаза, черепно-мозговую травму, сотрясение мозга и перелом двух ребер. По факту зверского избиения возбужденно уголовное дело.
Совершенно ясно, что бандитская акция была заранее спланирована, тщательно подготовлена и осуществлена силами специально обученных боевиков, которые, «хорошо зная свое дело», не убили «заказанную» жертву лишь потому, что не имели на то приказа от своих хозяев»… (конец цитаты).
Да что там «какой-то депутат», если руководство Калмыкии, силясь «протолкнуть» г-на Дорджиева на должность сити-менеджера, в начале лета без церемоний позволило себе разнузданную кампанию в подконтрольных СМИ, призванную дискредитировать сотрудников Элистинского городского суда?
Между тем, сегодняшнее развитие ситуации вокруг мэрии Элисты не внушает оптимизма. Потому что всем давно понятно: такие люди, как Артур Дорджиев, никогда не отдадут по доброй воле то, что оказалось в их цепких и ухватистых руках, намозоленных бильярдным кием.
Недаром к активной поддержке г-на Дорджиева подключились представители местного криминалитета, «курируемого» руководителем администрации главы Калмыкии Игорем Шалхаковым. С которым, кстати, у Артура Дорджиева тоже прослеживаются родственные связи (племянница супруги г-на Шалхакова – замужем за сыном уже упомянутого выше Владимира Дорджиева; стало быть, Артур Дорджиев, племянник Владимира Дорджиева, приходится двоюродным братом его сыну, породнившемуся с семьей Шалхаковых). Так что, как говорится, «при деле» все свои собрались…

Крах и трепет

На фоне кадровых неурядиц в элистинской мэрии, в Калмыкии и, прежде всего, в ее столице, ужасающими темпами растет преступность. 6 августа дал пресс-конференцию прокурор республики Сергей Табельский. Вот что пишет об этом официальный сайт прокуратуры РК (06.08.2012):
«Прокурор отметил, что в первом полугодии 2012 г. выявлено более 10 тыс. нарушений закона. Доля правонарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина составляет 59,5 %, в сфере экономики – 28,7 %, охраны окружающей среды – 2,1 %, соблюдения прав несовершеннолетних – 23,6 %.
Чиновничьи полномочия в распределении финансовых и иных материальных ресурсов, разрешительных функциях неминуемо сопровождаются коррупцией. Прокуратурой выявлено более 2 тыс. нарушений в данной сфере. Рассмотрено 27 уголовных дел коррупционной направленности. 41 лицо признано виновными в совершении хищения денежных средств, 1 лицо осуждено за коммерческий подкуп, за получение взятки осуждено 17 лиц, за дачу взятки – 30 лиц.
По требованию прокуроров устранялись такие нарушения, допускаемые государственными и муниципальными служащими, как незаконное занятие коммерческой деятельностью, участие в органах управления коммерческих структур, уклонение от декларирования сведений о доходах и имуществе»… (конец цитаты).
Как дополняет сайт «Элиста.орг» (07.08.2012), «отдельно на пресс-конференции была озвучена проведенная работа в сфере прокурорских проверок тарифов ЖКХ и расходования средств Фонда ЖКХ. Также прокурор коснулся проверок республиканского Минзема и возбужденных двух уголовных дел в отношении чиновников министерства. «Мне очень хочется посмотреть, как выделялись земельные участки для многодетных семей», – заявил прокурор.
Особо Табельский коснулся темы проверок по недостроенным объектам. По его мнению, основная причина долгостроя – недофинансирование региональных целевых программ. В большинстве на них из ресбюждета не выделено ни рубля, а на некоторые выделены средства едва ли на половину от запланированного. Наиболее сложная ситуация сложилась в калмыцком Минздраве, где из-за отсутствия средств не могут реализовать целевые программы, и в республику не поступает медицинское оборудование, спецавтомобили и лекарства»... (конец цитаты).
В свою очередь, на пресс-конференции, состоявшейся 16 августа в Элисте, врио главы МВД Олег Коденец, в частности, подтвердил факт убийства музыканта одной из рок-групп Элисты Александра Саряева, которому в ходе нападения было нанесено 8 ножевых ранений. Г-н Коденец также рассказал, что за последние две недели в Калмыкии было совершено 6 убийств – поистине шокирующая цифра для небольшой республики.
Поэтому вполне логично, что Калмыкия на днях вошла в десятку регионов-аутсайдеров по показателям эффективности деятельности органов исполнительной власти. И это – не досужие домыслы, а официальная информация, озвученная 16 августа на заседании российского правительства.
По большому счету, если бы не мощная протекция, оказываемая Артуру Дорджиеву со стороны калмыцкого главы – невзирая на то, что г-н Дорджиев прилюдно отрицает даже факт простого общения с Алексеем Орловым – самопровозглашенному сити-менеджеру давно пришлось бы жевать размоченные сухари, понуро сидя в тюремной камере.
Да и самому руководителю степного региона, если так скверно все пойдет и дальше, когда-нибудь придется заранее приучать себя к жесткому тюремному распорядку. Еще бы – с такими-то устойчивыми криминально-родственными связями и рад бы не «утонуть», а придется…