06.08.2012 03:28

Провокация импотентов

«Большая страсбургская афера» призвана замаскировать полную неспособность региональных чиновников обеспечить социально-экономическое развитие Калмыкии

В прошлом месяце работа городского суда столицы Калмыкии – Элисты – оказалась практически заблокирована обрушившимся на него потоком исков о компенсации морального ущерба, причиненного гражданам, репрессированным в период сталинской депортации 1943–1957 гг. Буквально в течение двух недель число желающих получить из российского бюджета «плату за страдания» превысило 4 тысячи человек.
В большинстве своем, это люди пожилые, многие приезжают из районов республики. Однако ни трудности дальней дороги, ни перспективы длительных мытарств в душных судебных коридорах, их не останавливают. Что же такого произошло с людьми, более полувека чего-то ожидавшими, чтобы сегодня вдруг предъявить финансовые претензии государству?
Как и при всякой массовой истерии (вряд ли можно назвать случившееся в Калмыкии как-то иначе), сначала по республике поползли «обнадеживающие» слухи. Якобы кто-то из бывших спецпереселенцев сумел отсудить у Минфина РФ крупную компенсацию за моральный вред, причиненный депортацией. Само собой, не в России, а в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). Правда, самих счастливцев никто и в глаза не видел, зато масла в огонь подлили местные газеты.

Первым делом, в газете «Элистинский курьер» появляется обращение калмыцкого регионального отделения общественного движения «За права человека», авторы которого увещевают читателя: мол, «правительство и суды РФ не намерены в полном объеме выплачивать компенсации морального вреда гражданам, репрессированным по политическим мотивам и по национальному признаку».
Тем не менее, правозащитники уверены, что будто бы нашли выход: «Для получения компенсации из казны Российской Федерации как правопреемницы СССР, потребуется обращение в ЕСПЧ. Первоначальное обращение в Европейский суд можно будет написать (мы вам в этом поможем) только после отказа второй судебной инстанции в России. В нашем с вами случае, это будет после отказа в апелляционной инстанции, т. е. в Верховном суде Республики Калмыкия». Запомним предлагаемую правозащитниками технологию – пригодится.
Затем эстафету подхватывает газета «Современная Калмыкия», главный редактор которой, Валерий Бадмаев, не только вновь уверяет сограждан, что вытрясти многомиллионные компенсации из Москвы вполне возможно, но и ссылается на опыт «двух граждан Грузии», по чьим искам ЕСПЧ принял положительное решение.
Более того: г-н Бадмаев сетует, что российские законы «не предусматривают выплаты компенсаций за моральный ущерб, перенесенный во время ссылки» и, видимо, из широты душевной, приглашает всех желающих за юридической помощью в свою редакцию. Стоит ли, при столь щедрых посулах, удивляться судебной активности проживших нелегкую жизнь стариков, которым не иначе как почудилось, что в кои-то веки на их улице самосвал с пряниками перевернулся…
С помощью такой нехитрой «магии», в кратчайший срок и оказалась заблокирована работа Элистинского городского суда. Впрочем, там, где есть магия, должно быть и ее разоблачение. Вообще, с чудесами в нашем мире довольно напряженно, а с неба чаще падают вовсе не пряники, а, напротив, нечто весьма неаппетитное. Так же было и здесь.
Сюрпризы поджидали «будущих миллионеров» еще на пороге редакции «Современной Калмыкии»: правозащита – правозащитой, а за все, как выясняется, надо платить. В данном случае – 500 руб. за помощь в оформлении иска. Прибавьте сюда 54 руб. за пустой бланк искового заявления, судебную пошлину, транспортные расходы, в конце концов, немалые деньги на лекарства, которые наверняка понадобятся пожилым людям в процессе длительных судебных баталий…
Оно бы и ничего – на фоне ожидаемых миллионных компенсаций это копеечные затраты. Да вот беда, в суде подготовленные правозащитниками иски рассыпаются, словно карточный домик. И вовсе не потому, что (как цинично предупреждали доброхоты из движения «ЗПЧ») российские власти не намерены как-то компенсировать пострадавшим годы, проведенные в сибирской ссылке.
Все обстоит как раз наоборот: закон «О реабилитации жертв политических репрессий» принят в России еще в 1991 г., и в нем до последней запятой прописано, кто, в каком объеме и каким образом может получить компенсацию за репрессии со стороны коммунистической власти.
В Калмыкии, в частности, незаконно пострадавшими в ходе репрессий признаны несколько десятков тысяч человек. Большинство из них в полном объеме получили материальную компенсацию за утрату имущества и, плюс ко всему, до сих пор пользуются всеми льготами, положенными репрессированным.
Возникает логичный вопрос: а как же грузинские граждане, сумевшие добиться положительного решения по своему иску? Дело в том, что законодательство Грузии содержит положение о праве незаконно репрессированных граждан на компенсацию, но не содержит четкого механизма предоставления таких компенсаций. Именно поэтому ЕСПЧ, встав на сторону Клауса и Юрия Киладзе, инициировавших иск, обязал Грузию либо прописать такой механизм в своем законодательстве, либо выплатить деньги каждому заявителю. Им всего-то пришлось подождать каких-то 5 лет, пока дело рассматривалось в Страсбурге, да еще некоторое время, пока иск неторопливо ходил по судам суверенной Грузии.
Осталось потерпеть всего полгода, и, если власти страны не внесут в законодательство предписанные Страсбургом изменения, оба Киладзе смогут получить вожделенную компенсацию. Получается, решение ЕСПЧ в отношении Грузии может повлиять на аналогичное решение в отношении России лишь в воспаленном воображении юридически безграмотных «правозащитников».
Конечно, никто не может запретить жителям Калмыкии проверить эффективность международной юстиции на собственном опыте. Невзирая на то, что переживающая затяжной кризис Европа, судя по всему, предпочтет лишний раз не ссориться с Россией, располагающей солидными природными ресурсами, объемным рынком и значительными золотовалютными резервами.
С другой стороны, пока ответчики доберутся до ЕСПЧ, пройдя все российские судебные инстанции (а вовсе не останавливаясь на Верховном суде РК, как лукаво обещали «правозащитники»), пока иск примут к рассмотрению (а отклоняется в Страсбурге, как известно, до 90 % жалоб), пока будут идти бесконечные заседания, вполне возможно, «или хан умрет, или ишак сдохнет», как говаривал Ходжа Насреддин. Главное – хватило бы здоровья (и денег – судебные расходы в Европе не в пример российским высоки) престарелым ответчикам. И тогда, вероятно, кто-то из них сможет рассчитывать на дополнительную компенсацию, суммы которой, скорее всего, хватит лишь на покрытие солидных судебных издержек…
Разумеется, сама идея истребования компенсаций от Москвы не оригинальна и не нова. Меняется только масштаб. По сообщениям СМИ, истцы требуют выплатить им в качестве компенсации от 1,5 до 3 млн. руб. (максимальные требования доходят до 30 млн.). Однако даже положительное решение Страсбургского суда совсем не гарантирует удовлетворения запросов истца.
К примеру, в деле Киладзе, на которое, как на прецедент, упирают самозваные радетели интересов пострадавших, возможная компенсация составит всего лишь по 4 тыс. евро (чуть меньше 160 тыс. руб.) на каждого ответчика. Но »правозащитники» как-то стараются не упоминать о таком исходе…
Так что, с какой стороны ни глянь, заварившаяся в Калмыкии каша, за исключением изрядно потрепанных нервов и бесплодной траты денег ответчиков, да повышенной нагрузки на сотрудников горсуда, никакого иного эффекта не принесет и принести не может в принципе.
Однако дыма без огня не бывает – кто-то же запалил этот чадный костерок? Ради чего правозащитники, которым вроде бы положено защищать право и правду, с такой ошеломительной легкостью пошли на обман пожилых людей? Слухи о том, что все это было затеяно для пополнения бюджета «Современной Калмыкии», думается, можно отвергнуть: хоть и известно, что десять старушек – уже рубль, вряд ли одно-единственное маргинальное издание смогло бы организовать столь массовое движение.
Впрочем, начинать поиск бенефициаров этого скандала именно с газетчиков, на первый взгляд, кажется правомерным. Как мы помним, в раскрутке истерии вокруг компенсаций, помимо «Современной Калмыкии», участвовала газета «Элистинский курьер» – для сведения, принадлежащая местному «авторитетному» бизнесмену и ярому стороннику главы республики Виктору Куюкинову.
По странному совпадению, офис «Современной Калмыкии», предоставляющей старикам бесполезные юридические услуги за скромную плату, также находится в принадлежащей тому же г-ну Куюкинову гостинице «Элиста».
В этой истории вообще немало странных совпадений. Вот еще одно: в той же гостинице в апреле 2009 г. прошел учредительный съезд т.н. «Союза репрессированных народов России» (хотя Россия, в отличие от СССР, не репрессировала ни один народ), инициированный неким Аркадием Горяевым, именующим себя руководителем калмыцкого «Фонда содействия реабилитации репрессированных народов» и любезно поддержанный г-ном Куюкиновым.
На этом «самопальном» съезде никому не известные люди, по всей видимости, не имеющие понятия о российском законодательстве, так же рассуждали о компенсациях и, кроме того, вслух мечтали об отторжении экономически благополучных районов соседних областей России в пользу национальных республик. Ничего себе, аппетиты…
С какой же целью замшелая идея о компенсациях снова извлечена из небытия? По другому странному совпадению, пока в Элисте разворачивалась история с лавиной исков от бывших спецпереселенцев, состоялся вояж главы Калмыкии в Москву, в ходе которого Алексей Орлов, по информации «Независимой газеты», намеревался обратиться в администрацию президента РФ с предложением провести в республике досрочные губернаторские выборы до конца 2012 г.
Нет, это вовсе не »я устал, я ухожу». По мнению большинства опрошенных изданием экспертов, указанный финт – едва ли не единственная для г-на Орлова возможность сохранить власть.
Между прочим, эксперты наперебой связывают эту инициативу с тянущимся уже 4 месяца политическим кризисом вокруг элистинской мэрии. К счастью жителей калмыцкой столицы, все попытки команды Орлова пропихнуть на пост сити-менеджера Элисты своего ставленника Артура Джорджиева, являющегося фигурантом уголовного дела по факту мошенничества, пока что разбивались о дружное сопротивление депутатов столичного собрания, поддержанное городским судом.
Есть у главы Калмыкии и более веские причины желать немедленного переизбрания: социально-экономическая обстановка в республике оставляет желать лучшего. Задолженность по зарплате составляет 3 млн. руб. и растет как на дрожжах, республика лидирует в списке должников по взносам в фонды пенсионного и медицинского страхования, безработица превышает среднероссийскую и не собирается снижаться.
Одновременно с этим проверка Счетной палаты РФ выявила, что 1,4 млрд. руб. бюджетных средств республики были израсходованы «с нарушениями». Официальный «Парламентский вестник Калмыкии» поспешил заявить, что-де, по мнению аудиторов, «хищения и нецелевое использование бюджетных средств при исполнении бюджета Калмыкии за 2011 г. отсутствуют». Только ведь Счетная палата и не занимается расследованиями хищений – на то есть совершенно другие органы, а они пока своего слова не сказали.
Поэтому неудивительно, что кресло под господином Орловым не просто шатается – разваливается на глазах. По оценке экспертов информагентства REGNUM и компании «Медиалогия», глава Калмыкии, в числе еще нескольких глав регионов, «имеет крайне низкие шансы на переизбрание». Это сейчас, когда в его руках находится весь административный и информационный ресурс республики, а что будет через 3 года? Как бы плеткой с насиженного кресла не погнали…
При таких условиях, затеянная «правозащитниками» афера с компенсациями – просто дар небес для действующей власти. Что еще, как не громкий скандал с морковкой в виде больших денег в туманной перспективе, сможет отвлечь народ от грустных мыслей об окружающей действительности, а заодно и перевести вектор народного недовольства на Москву, которая якобы «не намерена в полном объеме выплачивать компенсации морального вреда гражданам»?
Заодно руководством Калмыкии наказаны и работники Элистинского городского суда, поддержавшие Закон, а не криминальную креатуру г-на Орлова – вот и пусть теперь круглосуточно корпят, разбирая юридически ничтожные и бессмысленные иски.
Кстати, поневоле возникают сомнения в случайности всех перечисленных выше «совпадений». Действительно ли звезды случайно встали так, что в скандале участвуют близкие главе региона люди? Или это намеренная «провокация импотентов» (все тех же чиновников из окружения г-на Орлова, бездарно разваливших экономику Калмыкии), с целью отвлечения общественного внимания от своих постыдных провалов? Почему-то представляется, что вторая версия – намного ближе к истине.
Правда, сам Алексей Орлов после визита в Москву открещивается от нашумевшей «страсбургской истории», как от нечистого, и даже отдал распоряжение силовым органам «разобраться с провокаторами, которые возбуждают наших людей». Но ведь чего не сделаешь ради того, чтобы оправдать свою, мягко говоря, подмоченную репутацию в глазах Кремля…
Можно, конечно, по-разному пытаться решать проблемы региона. Отвлечение внимания населения от насущных бед – способ не самый лучший, но в политической практике весьма распространенный. Но можно и не обманывать народ, а приложить все усилия для реального исправления ситуации. Как, допустим, поступил экс-глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов, который не только платит налоги от своей предпринимательской деятельности в бюджет республики, но и убедил своего коллегу, одного из богатейших людей в России Давида Якобашвили, зарегистрировать здесь свой бизнес.
В итоге, налоговые выплаты от предпринимательской деятельности г-на Якобашвили за 2011 г. (около 2,5 млрд. руб.) практически удвоили бюджет Калмыкии. Только вот для г-на Орлова это не есть положительный пример. Потому что наигранно супить брови, лицемерно надувать щеки и грозно топать ножкой постфактум ему, видимо, значительно проще, нежели проявлять реальную заботу о согражданах.

Ангелина СУВОРОВА

Прочитано 4351 раз

Карта сайта

Сейчас 429 гостей онлайн