1. Документы на закуску

Пожалуй, в Калмыкии нет более одиозной личности в структурах государственной власти, чем фигура Игоря Шалхакова. Всегда оставаясь в тени (почему ему и дали прозвище «серый кардинал»), Шалхаков умудрился за 20 с лишним лет нахождения на чиновничьих постах выстроить собственную властную «вертикаль», именуемую криптократией.
Понятно, что там, где деятельность происходит в тени, в рамках закрытости и скрытности, – обязательно присутствуют коррупция, мздоимство, криминал, казнокрадство и т. д. На этой стезе, Шалхакову поистине нет равных.
Для того, чтобы понять, насколько глубоко и широко раскинулись щупальца коррупционного спрута руководителя администрации главы Калмыкии, необходимо приоткрыть завесу тайны, скрытую за пеленой секретности. Тем более, что журналисты официозных СМИ  избегают вслух произносить имя Шалхакова, опасаясь лишиться в буквальном смысле головы.

Алексей Орлов и Игорь Шалхаков

Начать, пожалуй, стоит с недавнего скандала и нашумевшего уголовного дела, связанного с распределением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. А именно, той части, которая касается общественной организации инвалидов «Благовест».
Пользуясь законным правом, организация «Благовест» подготовила все необходимые документы для получения 125-ти земельных участков. На определенном этапе бумаги попали в администрацию города, и с ними начались странности. На выходе из «Серого дома» оказалось, что из 125-ти инвалидов только 19 могут получить участки. Остальные 106 (!) загадочным образом попали в руки дельцов с теневой «земельной биржи».
Как поясняли сами заявители: «Нам позволили за свой счет обустроить территорию рядом с улицей Манцын-Кец, это южный район Элисты. Была целина, мы сделали документацию, топографию, межевание – словом, полностью подготовили этот объект за наш счет, хотя это – прерогатива и обязанность муниципалитета».
Стремясь добиться справедливости, инвалиды обратились с заявлениями в прокуратуру. Ну и, попутно (летом-2014) хотели получить разъяснения от руководства городской администрации. С чем и отправились в мэрию Элисты.
Результаты «снисхождения» руководства города к проблемам инвалидов попросту шокировали. Их пытались задурить трое чиновников: нелегитимный сити-менеджер Артур Дорджиев (родственник Алексея Орлова; прим. «Инсайдера»), его заместитель Сергей Раров и начальник городского отдела землеустройства Улана Кабакова.
Кстати, последняя «по совместительству» исполняла обязанности любовницы А. Дорджиева. Удивительно, но продвижение по карьерной лестнице в мэрии Элисты напрямую зависит от доступности женской промежности, а не от профессиональных качеств (можно подумать, в других регионах это происходит иначе; прим. «Инсайдера»). Моду на «переднеприводные кадры» ввел, как известно, экс-мэр Элисты Радий Бурулов, впоследствии осужденный за коррупционные деяния. Последователем которого, и членом команды «шалхаковцев-буруловцев» считается все тот же А. Дорджиев.

Бова Городовикова

Пожалуй, особое внимание следует обратить на фразу, прозвучавшую из уст градоначальника. В ходе накаленной беседы, сити-менеджер в сердцах обмолвился: «Мне звонят инвалиды, которые по списку идут, они говорят: с нас деньги собрал Шараев». «Какие деньги?», – изумленно спросили члены «Благовеста», который возглавляет Баатр Шараев. «Не знаю, – ответил Артур Дорджиев, – мне по телефону докладывают».
Выяснилось также, что в списке заявителей на получение земельных участков откуда-то взялась не просто бабушка, которая не является инвалидом, а женщина, давно покинувшая этот бренный мир. И, кроме того, жительница Таганрога, подавшая по временной прописке в Элисте заявление на получение земельного участка.
Но и это еще не все. В оформленных мэрией разрешениях на получение земельных участков, многие заявители являлись ближайшими родственниками работников администрации Элисты.
В итоге, члены организации инвалидов, «отфутболенные» чиновниками, решили обратиться к президенту России Владимиру Путину. А в дополнение – попытать «счастья» у Игоря Шалхакова. Наивно полагая, что президент далеко, а Шалхаков ближе, и поможет разрешить проблему по существу. Знали бы они тогда, что Игорь Батыревич имеет самое прямое отношение к торговле землей в столице солнечной Калмыкии…
В реальности, все получилось наоборот: обращение, которое было отправлено президенту страны, возымело свое действие, и в Калмыкию была направлена специальная группа из следственных структур Южного федерального округа. Были задержаны подозреваемые лица и произведена выемка документации.
Примечательно, что упомянутая ранее «дива камасутры» Улана Кабакова – насмотревшись, видимо, криминальной хроники, транслируемой по ТВ, – попыталась часть компрометирующих документов попросту съесть. А когда попытка поглощения целлюлозы с важными данными не удалась, она предприняла потуги… уничтожить персональный компьютер, находящийся на балансе муниципалитета (!).

2. Князь теневой торговли

Так или иначе, но собранная опергруппой оперативная информация позволяет утверждать, что в Элисте (да и в целом по Калмыкии) существует выстроенная коррупционная модель теневого «правительства», у вершины которой стоит... Игорь Шалхаков. Задержанные лица, желая смягчить свою участь, решили сотрудничать со следствием. И вот здесь всплыло то, чего даже дотошные оппозиционные журналисты предположить не могли.
Во-первых, было установлено, что оформление земельных участков для инвалидов происходило по фиктивным и подложным документам. Заметим: часть из них, за соответствующий «откат», все же оформлялась в должном порядке.

Артур Дорджиев

Выяснилось и то, что суммы, собранные председателем организации «Благовест» (о чем и поведал г-н Дорджиев с перепугу), передавались в мэрию через доверенных лиц. Далее схема имела свое продолжение: из мэрии финансовые «подати» кочевали в «Белый дом». Прямо – в руки Игоря Шалхакова.
Причем, передачей денег занимался не кто иной, как Артур Дорджиев и др. лица, чьи имена в интересах следствия не разглашаются. Но одного персонажа мы все же назовем – это депутат Элистинского городского собрания Цадыков Александр Сергеевич.
Именно И. Шалхакова следователи и эксперты, близкие к силовым структурам, называют «крышей» по безнаказанной торговлей землей: «В ходе проведения оперативно-следственных мероприятий, выявлен круг подозреваемых, и схема, по которой происходил т. н. «отжим» участков под индивидуальное жилищное строительство у инвалидов ООИ «Благовест», а также предоставление иных земельных участков за определенную мзду, которая поступала в администрацию Элисты.
В дальнейшем, реализация участков (тех, что оформляли якобы для инвалидов и очередников) происходила по более высокой цене. Исходя из места расположения в городе, доход у дельцов составил от 100 до 400% чистой прибыли. При этом, цена «отката» в мэрии варьировалась от 150 до 160 тыс. руб. за один земельный надел.
Установлено и то, что часть денежных сумм, полученных от заявителей, передавалась руководителю администрации главы РК Игорю Шалхакову: 50 тыс. руб. за каждый участок земли. Общее количество наделов, реализованных с помощью мошеннической схемы, превышает 421»… (конец цитаты).
Нетрудно подсчитать, сколько десятков миллионов рублей на одних только «откатах» получили торговцы городской землей – во главе с «князем теневой торговли степью» Шалхаковым, которому, по самым скромным прикидкам, перепало не менее 21 млн. руб.
Между тем, пример с земельными участками для инвалидов – лишь малая толика «беспредельной» коррупции, созданной Игорем Шалхаковым. Почему такое возможно? Да потому, что коррупционный спрут Шалхакова объял, по сути, все сферы законодательной и исполнительной власти Калмыкии.
Сюда же стоит добавить социальную сферу, в которой страх дает четкий сигнал для обывателей: будешь противоречить «системе» Шалхакова – в лучшем случае не получишь ничего. А в худшем, как говорят в народе, «получишь по башке», а твоих родственников уволят с работы.
В республике всем известно, что у Шалхакова имеется обширная база данных на многих жителей региона: кто кому родственник, где работает, учится, где проживает. И на какие болевые точки, слабые места при случае необходимо давить и воздействовать.  

3. Строительная мафия

Кстати, г-ну Цадыкову была доверена передача денежных поборов, во-первых, по той причине, что депутат ЭГС обязан своим избранием Шалхакову. Во-вторых, Цадыков является двоюродным братом жены Шалхакова – ее девичья фамилия Лиджи-Гаряева (к слову, замом отдела по землеустройству мэрии Элисты «трудится» на благо «семьи» еще один родственник жены Шалхакова – Басан Лиджи-Гаряев).
Помимо прочего, дочь депутата Цадыкова – Эльвира Александровна Цадыкова – благодаря усилиям Шалхакова смогла без шума и пыли стать судьей судебного участка №2 Элистинского судебного района РК. Если обобщить влияние Шалхакова на судебную систему Калмыкии, можно предположить что в судах различных инстанций у него имеется как минимум пять подконтрольных судей.

Александр Цадыков

Кроме того, Александр Цадыков является гендиректором частной компании ООО «Строительное управление №3». Вид деятельности – производство общестроительных работ по возведению зданий и их ремонту. Неудивительно, что все самые выгодные тендеры в республике по весьма привлекательным ценам получала именно эта компания.
Так, в перечне объектов, «оприходованных» «СУ №3», значатся следующие: кинотеатр «Октябрь», республиканская больница, средние школы №21, 22 и 23, детские сады и ясли в 7-8 микрорайонах, 4-квартирный жилой дом в 8-м микрорайоне, Сити Чесс (знаменитый шахматный город, возведенный по инициативе экс-главы РК Кирсана Илюмжинова; прим. «Инсайдера»), 7-квартирный жилой дом в п. Аршан, спортивный блок детского дома, дом-музей Д. Кугультинова, Дворец детского творчества, Прокуратура РК, жилой дом №19 в Сити-3, реконструкция «Портретной галереи с установкой памятника Б. Городовикову и благоустройство «Аллеи героев» в центре Элисты», реконструкция площади Ленина, капитальный ремонт зданий прокуратур в районах РК и помещений администрации главы региона.
На сегодняшний день, эта же компания получила тендер на строительство здания по ул. Ленина (рядом со зданием республиканского казначейства), а также подряд на реконструкцию мемориального комплекса в парке «Дружба». Нетрудно догадаться, что хотя по документам ООО «СУ №3» его директором значится А. Цадыков, реальным владельцем компании, к которому и стекается основной доход, является И. Шалхаков.
Как бы то ни было, жителей Калмыкии, прежде всего, интересует иной расклад: найдется ли в республике «комиссар Каттани», который бы рискнул пойти напролом против мафиозной системы Шалхакова?
Казалось бы, Владимир Путин требует жесткого контроля над должностными лицами, хоть на йоту замазанных в коррупционных деяниях и связях. При этом, неприглядную жизнь в степном регионе формируют, в первую очередь, именно такие вот госслужащие, как Игорь Батыревич Шалхаков. И к нему, вполне возможно, у следствия очень скоро возникнет масса вопросов.
Несомненно и то, что группа сотрудников из силовых структур ЮФО уже выявила ряд эпизодов, по которым наверняка придется возбуждать дополнительно как минимум пять уголовных дел. В том числе, и по фактам нарушения ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).
По логике событий, Шалхаков должен вовремя «соскочить», дабы не попасть под карающий меч фемиды. Тем не менее, не все так просто. Игорь Батыревич за всю свою бурную деятельность успел нарастить «мышечную массу» в лице определенных значимых персон. И оттого, плевать он хотел на разного рода следственные действия.
Однако, как показала практика, проворовавшиеся чиновники проявляют бесстрашие (да и то напускное) только тогда, когда сидят в своих барских, мягких креслах. Но, если им случается сидеть на твердых стульях лицом к лицу со следователем, – «чудеса героизма» у коррупционеров улетучиваются в один миг. А в том, что «комиссар Каттани» за ними обязательно придет, никаких сомнений нет.